О проведенных конкурсах государственных закупок за III квартал 2019 года

      За 3 квартал 2019 года Управлением было проведено  277 электронных государственных закупок способом открытого конкурса на сумму 44 млрд. 584 млн. тенге (без НДС), в том числе по строительству новых, капитальному ремонту и реконструкции объектов - всего 185 закупок на сумму 42 млрд. 094 млн. 847 тыс. тенге. Экономия составила 2 млрд. 622 млн. тенге.

В настоящее время проводятся процедуры закупок, в том числе:

* на стадии формирования протокола итогов – 168;

* на стадии приема заявок - 12;

* на стадии рассмотрения заявок - 5;

* заявка на стадии опубликования - 1;

* отказ от закупок со стороны заказчика-3.

* В рамках осуществления кураторской деятельности, сотрудниками управления рассматривалась и корректировалась техническая спецификация заказчиков, были внесены изменения в соответствии с нормами закона.

Членами комиссии было принято участие в составе конкурсных комиссий заказчиков в 24 конкурсах на сумму 827 млн. 987 тыс. тенге.

Согласно Приказа первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 31.05.2019 года №521, утвержден перечень товаров, работ и услуг, по которым  государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором» (далее - Приказ). С 01.07.2019 года данный способ закупок распространяется на закупки мебели и товаров легкой промышленности, а с 01.09.2019 года - на строительно-монтажные работы. Управлением проведен анализ соблюдения заказчиками закупок требований законодательства, с внесением соответствующих рекомендаций.

* Общая сумма по 88 государственным закупкам услуг составила 1 млрд. 922 млн. тенге, которые были проведены способом открытого конкурса. Экономия составила 71 млн. 295 тысяч тенге.

В настоящее время проводятся процедуры закупок, в том числе:

* на стадии формирования протокола итогов – 80;

* на стадии приема заявок - 2;

* на стадии рассмотрения заявок - 2;

* отказ от закупок со стороны заказчика – 4.

* В ходе осуществлению кураторской деятельности, сотрудники отдела рассмотрели техническую спецификацию заказчиков, вносили поправки в соответствии с нормами закона. В составе членов конкурсных комиссий было принято участие в  20 конкурсах на сумму 226 млн. 68 тыс. тенге. В целях определения достоверности сертификатов, представленных потенциальными поставщиками на измерительные и контрольные устройства, в филиалы АО «Национальный экспертный центр» (далее-Филиал) были направлены соответствующие запросы. В результате по 38 заявленным юридическим лицам, филиалом проведена проверка 14-ти юридических лиц, не прошедших сертификацию. По данным потенциальным поставщикам, представившим недостоверную информацию по квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, в суд направлено и рассматривается 14 исковых заявлений.

Отделом государственных закупок товаров управления (далее - Отдел) проведено в общей сложности 59 закупок способом открытого конкурса (аукциона) на сумму 1 млрд. 301 млн. 664 тыс. Экономия составила 83 млн. 937 тыс. тенге. Из 59 закупок, 10 были объявлены в III квартале текущего года.

В том числе по статусам:

* сформированы протоколы итогов-54;

* на стадии приема заявок-3;

* на стадии рассмотрения заявок-2;

На организованные отделом закупки со стороны потенциальных поставщиков было подано 11 жалоб, из них по 6 поступило сообщение уполномоченного органа, требования уведомления выполнены.

В рамках кураторской деятельности сотрудники отдела приняли участие в составе конкурсных комиссий по 5 конкурсам на сумму 25 млн. 567 тыс. тенге, на которых были рассмотрены технические спецификации заказчиков, внесены необходимые поправки в соответствии с нормами закона, по всем конкурсам определены побудители (Таблица № 2).

При планировании финансирования по государственным закупкам, организуемым отделом, заказчикам даны направления, ведется работа по реализации данных государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно протокольному поручению акима области от 18 апреля 2019 года, ведение мониторинга местного содержания по товарам, закупаемым в сфере строительства за счет бюджетных средств возложено на управление (далее - Управление). Отделом сводится информация, поступающая от областных управлений, акиматов города и районов и регулярно предоставляется в областное управление индустриально-инновационного развития.

При этом по Кызылординской области доля местного содержания в товарах легкой промышленности составила 17%, в сфере мебельной промышленности-15%, в сфере продуктов питания-36%, в сфере строительства-10%.

Приказом первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 31.05.2019 года №521 утвержден «Перечень товаров, работ и услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором» (далее - Перечень). С 01.07.2019 года подобным способом закупок проводятся госзакупки по товарам мебельной и легкой промышленности, а с 01.09.2019 года – закупки строительно-монтажных работ.


Информация о проведении государственных закупок управление на I-полугодие  2019 года

    На  I –полугодие  2019 года Управлением был опубликован 241 конкурс электронных государственных закупок на общую сумму 38 млрд. 707 млн. тенге , в том числе:

–по строительству новых, капитальному ремонту и реконструкции объектов – 113  конкурса; (на сегодняшний день -86 государственных закупок завершены,-10 государственных закупок находятся на стадии приема заявок, -1 государственные закупки находятся на стадии пополнения заявок, -10 государственных закупок находятся на стадии рассмотрения, - 6 государственных закупок находятся на стадии обжаловани

в соответствии с требованиями действующего законодательства.

-по услугам - 73 конкурсов; (на сегодняшний день -45 государственных закупок вновь объявлены, -3 заявки на стадии приема, -22 государственных закупок завершены, -2 государственных закупок находятся на стадии пополнения заявок, -1 государственные закупки находятся на стадии рассмотрения);

в соответствии с требованиями действующего законодательства.

-по товаром- 23 конкурса  и 31 аукционов

(- 4 государственных закупок находятся на стадии приема заявок.

 - Завершено 50 государственных закупок); в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По данным государственным закупкам   экономия составила 1 млрд.182 млн тенге.

Кроме того, сотрудники управления в рамках кураторской деятельности включены в качестве членов комиссии по 43 конкурсам государственных закупок и аукционам на общую сумму 1млрд. 019 млн тенге, с экономией бюджетных средств на сумму  80 млн. 255 тыс. тенге.

Согласно проведенному мониторингу, на  I –полугодие  2019 года администраторами бюджетных программ области  опубликованы 1573 государственные закупки на сумму 75 млрд. 366  млн. тенге с экономией на сумму 3 млрд.172  млн. тенге.


Отчет о проделанной работе Управлением государственных закупок Кызылординской области за I квартал 2019 года

       Управлением государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) в соответствии с утвержденным планом на I квартал 2019 года проведена следующая работа.

В 1 квартале текущего года в управление поступило всего 20 обращений физических и юридических лиц, из них 7 направлены в соответствующие уполномоченные органы в соответствии с порядком рассмотрения, остальные в установленные законом сроки рассмотрены и направлены письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона.

Кроме того, руководством управления проведен личный прием 2 представителей физических и юридических лиц, в ходе приема даны соответствующие разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

При этом, в первом квартале текущего года 10% от общего количества поступивших обращений приходится на личный прием, 85% - от юридических лиц, остальные 5% - от физических лиц.

Из 17 обращений физических лиц 1 (6%) поступило через аппарат акима области, 5 (29%) - нарочно, 4 (24%) - посредством ЕСЭДО, 1 (6%)-посредством почтовой связи, 6 (35%) - через портал электронного правительства.

Из всех 20 поступивших обращений, 15 (75%) зарегистрированы в качестве заявлений, а 5 (25%) - в качестве предложений.

Из заявителей обращений 5 – являются государственными учреждениями, 3 - общественными объединениями, 12 - физическими и юридическими лицами, созданными в коммерческих целях.

За 1 квартал обращений физических и юридических лиц о коррупционных или иных правонарушениях в отношении сотрудников управления не поступало, критические статьи в средствах массовой информации не опубликованы.

8-9 февраля текущего года управлением с участием 110 ответственных специалистов заказчиков закупок проведен семинар-совещание с участием директора департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан С. Ахметова и разработчика веб-портала государственных закупок Р. Ильясовой, в ходе которого  присутствующим были разъяснены изменения в законодательстве, а также произошел обмен мнениями по вопросам государственных закупок.

Кроме того, управлением совместно с департаментом внутреннего государственного аудита проведены «круглые столы» в Шиелийском и Жанакорганском районах по разъяснению применения норм законности при осуществлении государственных закупок с участием ответственных лиц акиматов районов.

В целях формирования среди сотрудников Управления принципа нетерпимости к правонарушениям, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений и иных правонарушений, регулярно проводятся правовые занятия на тему изучения Кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, Законов РК «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» и других нормативно-правовых актов.

 

Информация о проведении государственных закупок управление за I квартал 2019 года

За I квартал 2019 года Управлением был опубликован 181 конкурс электронных государственных закупок на общую сумму 28 млрд. 903 млн. тенге с экономией на сумму 1 млрд. тенге, в том числе:

–по строительству новых, капитальному ремонту и реконструкции объектов - 64 конкурса;

-по услугам - 68 конкурсов;

-организованы 31 конкурс и 18 аукционов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По данным государственным закупкам освоено 658 млн. 783 тыс. тенге экономия.

Кроме того, сотрудники управления в рамках кураторской деятельности приняли участие в составе 31 конкурсной комиссии администраторов бюджетных программ на общую сумму 947 млн.тенге. и 18 аукционных комиссиях на сумму 120 тыс. тенге, с экономией бюджетных средств на сумму  53 млн. 931 тыс. тенге.

Согласно проведенному мониторингу, за I квартал 2019 года администраторами бюджетных программ области  опубликованы 1194 государственные закупки на сумму 58 млрд. 520 млн. тенге с экономией на сумму 1 млрд. тенге. 458 млн. тенге.


Отчет о работе, проведенной управлением государственных закупок

Кызылординской области за 2018 год
.

Управлением государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) в соответствии с утвержденным планом на 2018 год проведена следующая работа.

В текущем году в управление поступило всего 39 обращений физических и юридических лиц, из них 5 направлены в соответствующие уполномоченные органы в соответствии с порядком рассмотрения, остальные в установленные законом сроки рассмотрены и направлены письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона.

Кроме того, руководством управления проведен личный прием 31 представителей физических и юридических лиц, в ходе приема даны соответствующие разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

При этом, из общего количества поступивших обращений в текущем году 44% приходятся на личный прием, 56%-от юридических лиц и обращений физических лиц.

Из 38 обращений физических лиц поступило 4 (11%), из 38 обращений юридических лиц-4 (26%)-нарочно, 10 (26%)-посредством ЕСЭДО, 7 (18,5%)-посредством почтовой связи, 7 (18,5%)-через портал электронного правительства.

Из всех обращений 63 были зарегистрированы в качестве заявлений (90%), 5 (7%)-в качестве жалоб, 2 (3)-в качестве предложений.

Из заявителей 15-государственные учреждения, 11-общественные объединения, 34-коммерческие юридические лица, 10-физические лица.

В текущем году обращения физических и юридических лиц о коррупционных или иных правонарушениях в отношении сотрудников управления не поступали, критические статьи в средствах массовой информации не опубликованы.

Кроме того, в 2018 году проведена определенная работа по повышению квалификации специалистов, ответственных за сфере государственных закупок, 4 сотрудника прошли курсы переподготовки, 4 человека прошли курсы повышения квалификации.

Кроме того, в апреле текущего года был проведен семинар с целью разъяснения закона РК «О государственных закупках», правил проведения государственных закупок, который провел руководитель департамента законодательства о государственных закупках Министерства финансов РК С. М. Ахметов провел.

Кроме того, 5 июля текущего года проведен семинар-совещание с участием 135 специалистов местных и территориальных органов области на тему: «законность действующих государственных закупок и внесение в него изменений и дополнений». Мероприятия главный специалист Департамента В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" от 21 июля 2007 года № 303-III, государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан О государственных закупках.Айтмамбетов остановился на» актуальных вопросах действующего законодательства о государственных закупках". Семинар продолжился ответами на вопросы, собранные от заказчиков,и завершился обсуждением вопросов, заданных участниками.

Кроме того, в целях формирования среди сотрудников Управления принципа нетерпимости к правонарушениям, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений и иных правонарушений, регулярно проводятся правовые занятия на тему кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, законов «о борьбе с коррупцией», «о государственной службе».

В целях обеспечения полного укомплектованности управления квалифицированными кадрами по утвержденному лимиту штатной численности ведется работа по организации работы по отбору на занятие вакантных административных государственных должностей корпуса «Б».

 

О проведенных государственных закупках за 2018 год

 По итогам 2018 года Управлением было проведено 192 государственных закупок на общую сумму 39 млрд. 204 млн. (без НДС) тенге. В том числе:

– строительство и реконструкция новых объектов, капитальный ремонт зданий - 115 конкурсов;

- приобретение различного вида оказываемых услуг - 37 конкурса;

- приобретение товаров – 38 конкурсов и 2 аукциона;

По итогам проведенных государственных закупок сумма экономии составила 2млрд. 70 млн. тенге.

Кроме этого, сотрудники управления в рамках кураторской деятельности провели 133 конкурсов на общую сумму 1 млрд. 280 млн. тенге. Экономия составила 124 млн. 570 тыс. тенге.

Согласно проведенного мониторинга управлением, за отчетный период областными заказчиками организовано 2172 государственных закупок на общую сумму 77 млрд. 668 млн. тенге. По итогам данных закупок сэкономлено

2 млрд. 536 млн. тенге.


Отчет о проделанной работе за третий квартал 2018 года управлением по

государственным закупкам Кызылординской области

Согласно утвержденному плану, на 3 квартал 2018 года Управлением по государственным закупкам Кызылординской области (далее – Управление) была проделана нижеследующая работа.

За III квартал текущего года в управление поступило от представителей юридических лиц - 33 обращений. Из них 4, согласно порядка рассмотрения, направлены в компетентные органы, остальные 29 рассмотрены управлением в сроки, предусмотренные законодательством и даны письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона.

Также, на личном приеме у руководителя управления побывали 17 физических лиц и представители юридических лиц. В ходе приема были разъяснены нормы законодательства и были даны ответы на заданные вопросы.

При этом, из общего количества поступивших обращений в текущем году было 35%  на личный прием, 65%-от юридических лиц, обращений физических лиц не поступало.

Из 33 обращений юридических лиц были выданы 7 (22%)-через Аппарат акима области, 7 (25%)-нарочно, 10 (31%)-С ЕСЭДО, 3 (9%)-на основе почтовой связи, 6 (19%)-через портал электронного правительства.

Из всех обращений в ходе личного приема выдано 17 обращений и были зарегистрированы 25 заявлений от юридических лиц (86%) в качестве заявления, 7 (14%) - в качестве жалобы.

Из заявителей 9-государственные учреждения, 5-общественные объединения, 34-коммерческие юридические лица, остальные 2-иные лица.

Вопросы поднятых в поступивших обращениях по характеру:

- 35 (70%) – разъяснение требований, предусмотренных законодательством о государственных закупках;

- 11 (30%) - реализация прав, установленных законодательством о государственных закупках;

– 4 (30%) - предложение о проведения мероприятия по обучению требованиям законодательства о государственных закупках.

В III квартале текущего года от физических и юридических лиц не поступали жалоб в отношении работников управления касательно соблюдения ими антикоррупционного законодательства или иных норм законодательства. В отношении работы управления и сотрудников управления негативных публикаций в СМИ не было.

Кроме того, за 9 месяцев 2018 года проведена определенная работа по повышению квалификации специалистов, ответственных за сфере государственных закупок, 4 сотрудника прошли курсы переподготовки, 4 человека прошли курсы повышения квалификации.

Кроме того, в апреле текущего года был проведен семинар с целью разъяснения закона РК «О государственных закупках», правил проведения государственных закупок, который провел руководитель департамента законодательства о государственных закупках Министерства финансов РК С. М. Ахметов.

Кроме того, 5 июля текущего года проведен семинар-совещание с участием 135 специалистов местных и территориальных органов области на тему: «законность действующих государственных закупок и внесение в него изменений и дополнений».

В рамках мероприятия главный специалист департамента внутреннего государственного аудита Камзаев К. сообщил последние изменения, внесенные в законодательство по государственным закупкам, Заместитель управления Айтмамбетов С. остановился «на актуальных вопросах действующего законодательства о государственных закупках".

Семинар продолжился ответами на вопросы, собранные от заказчиков,и завершился обсуждением вопросов, заданных участниками.

Кроме того, в целях формирования среди сотрудников Управления принципа нетерпимости к правонарушениям, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений и иных правонарушений, регулярно проводятся правовые занятия на тему кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, законов «о борьбе с коррупцией», «о государственной службе».

Кроме того, в целях формирования среди сотрудников Управления принципа нетерпимости к правонарушениям, предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений и иных правонарушений, регулярно проводятся правовые занятия на тему кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, законов «о борьбе с коррупцией», «о государственной службе».

С целью укомплектования лимитной штатной численности управления квалифицированными специалистами, ведется работа по проведению конкурсов на замещение вакантных государственных административных должностей корпуса «Б».

На сегодняшний день в управлении имеется три вакантные должности - главный специалист (Д-О-4) отдела работ государственных закупок. 

 

Информация по государственным закупкам на 1 октября 2018 года

По состоянию на 1 октября 2018 года управлением объявлено 191 конкурса государственных закупок на общую сумму 39 млрд. 174 млн. 235 тыс. 00 тенге (без НДС). Из них:

- на новое строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий -  115 конкурсов (по 115 конкурсам государственных закупок определены победители);

- по услугам - 36 конкурсов (по 27 конкурсам государственных закупок определены победители, по 5 конкурсам расматривается процедуры государственных закупок, а по 4 объявленым конкурсам принимаются заявки.);

- по товаром – 38 конкурсов и 2 аукцион (по 37 конкурсам государственных закупок определены победители, а по 3 объявленым конкурсам принимаются заявки.).

На сегодня по 179 конкурсам государственных закупок определены победители, по 5 конкурсам расматривается процедуры государственных закупок, а по оставшимся 7 объявленным конкурсам принимаются заявки от потенциальных поставщиков.

 

По этим государственных закупок сэкономлено 2 млрд. 068 млн. 434 тыс. теңге үнемделген.

Наряду с этим, в рамках кураторства сотрудники Управления были включены в состав конкурсных комиссии заказчиков по 132 государственным закупкам на общую сумму 1 млрд. 279 млн тенге, сэкономлено 124 млн. 570 тыс. тенге.

Проведенный мониторинг по итогам ІII-го квартала текущего года показал, что заказчиками области было объявлено 2045 государственных закупки на общую сумму 73 млрд. 722 млн. тенге. Из них по 1570 государственных закупкам на сумму 51 млрд. 084 млн. тенге подведены итоги,  сэкономлено средств на сумму 4 млрд. 729  млн. тенге.


Отчет о деятельности управления государственных закупок Кызылординской области

за І-ое полугодие 2018 года 

В первом полугодии текущего года Управлением проведено 153 конкурсов по государственным закупкам на общую сумму 37 млрд 243 млн тенге.

По 103 из 153 конкурсов процедуры государственных закупок завершены, по остальным 55 конкурсам процедуры государственных закупок находятся на стадии рассмотрения заявок.

По сравнению с І-полугодием 2017 года данный показатель вырос на 69 госудаственных закупок, то есть на 82%.

Наряду с этим, в рамках кураторства сотрудники Управления были включены в состав конкурсных комиссии заказчиков по 82 государственным закупкам на общую сумму 3 млрд. 392 млн тенге.

Проведенный мониторинг по итгам І-го полугодия текущего года показал, что заказчиками области было объявлено 1531 конкурсов и аукционов на общую сумму 57 млрд. 536 млн. тенге. Из них по 1084 конкурсам и аукционам на сумму 25 млрд. 921 млн. тенге подведены итоги,  сэкономлено средств на сумму 2 млрд. 337 млн. тенге.

Проведенным мониторингом охвачены государственные закупки осуществленные среди инвалидов по области.

В частности, администраторами бюджетных программ области было проведено 405 государственных закупок  на общую сумму 584 млн. 791 тыс. тенге, из них по 296 государственным закупкам на общую сумму 278 млн. 659 тыс. тенге были заключены договора с местными организациями инвалидов, а по 109 государственным закупкам, на сумму 306 млн. 131 тыс. тенге заключены договора с организациями инвалидов других областей.

За отчетный период 143 конкурса на сумму 3 млрд. 285 млн. тенге, осуществленные заказчиками области были отменены уведомлениями упономоченного органа, по результатам которых 18 сотрудников госорганов были привлечены к дисциплинарной, 1 сотрудник к административной ответственности.

В январе месяце текущего года совместно с управлениями финансов и экономики и бюджетного планирования в аульных округах, в которых число жителей превышают 2 тысяч были проведены разяснительные работы по 4-му уровню бюджета и Закону «О государственных закупках».

В сфере программы «Цифровой Казахстан» была разработана  программа «Проведение мониторинга по государственным закупкам».

Основная цель программы - проведение мониторинга в «онлайн» режиме, снижение бумажного оборота, оптимизация трудовых затрат, экономия рабочего времени и повышение производительности труда.

На сегодняшний день проводятся работы по интеграции новой программы с веб-порталом государственых закупок. Согласие министерства финансов получено.

В 2018 году в городе Кызылорда и во всех районах области созданы и работают отделы государственных закупок, которые укомплектованы сотрудниками, прошедшими стажировку в управлении.  

24-25 апреля текущего года Управлением был организован семинар  по разъяснению новых положений Закона «О государственных закупках» и «Правил осуществления государственных закупок», на который были  специально приглашены специалисты Министерства Финансов Республики Казахстан (лекторы)  с участием заказчиков области. По завершении семинара 90 сотрудников госорганов получили сертификаты.

Управлением планируется усиление деятельности по кураторству и проведению консультационных работ по внесенным изменениям и дополнениям в «Правила осуществления государственных закупок» которые вступают в силу с 1 июля 2018 года.

А также, на интернет странице управления размещены 18 разъяснении полученные от министерства Финансов, 62 типовых проектов технической спецификации и информации о повседневной деятельности.

Кроме того, проводится внутренний анализ коррупционных рисков за 6 месяцев, ежеквартально проводятся учения, в рабочие дни ведется личный прием, работает ящик жалоб, информации об этом регулярно публикуются на интернет-ресурсах.

Кроме того, управлению по контролю в сфере труда предложили  заключение договоров по обязанности и ответственности подрядных организации по созданию условий для безопасности труда на объектах строительства, средства которых предусмотрены из бюджета.

Предложение было поддержано, он вносится в Канцелярию проектирование, управлением по контролю в сфере труда проводится акция по заключению данного договора.


СПРАВКА

о проделанной работе Управлением государственных закупок за I квартал 2018 года

В I квартале текущего года областным управлением государственных закупок была проделана следующая работа:

На сегодняшний день управлением объявлено 79 электронных конкурсов по государственным закупкам общей стоимостью 24 млрд. 891 млн. тенге (без учета НДС).

Из объявленных 79-ти конкурсов, по 38-ми определены победители, по оставшимся 41-ти проводятся процедуры государственных закупок.

По проведенным 38-ми государственным закупкам достигнута экономия бюджетных средств на общую сумму 326 млн. 730 тыс. тенге.

Среди сотрудников областного управления регулярно проводятся  лекции на различную тематику, в том числе об изменениях и дополнениях, внесенных в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правила осуществления государственных закупок. Государственные служащие управления проходят повышение квалификации в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы.

На совещаниях, проводимых руководителем управления, и занятиях по правовому обучению работникам управления постоянно разъясняется необходимость недопущения правонарушений коррупционного характера.

В управлении в целях исключения провокаций со стороны заинтересованных лиц и недопущения содействия членам конкурсной комиссии, усилена  внутренняя безопасность дислокации управления.

Руководством управления утвержден План мероприятий по соблюдению сотрудниками требований Кодекса этики, среди сотрудников постоянно изучаются вопросы, антикоррупционных ограничений, предусмотренных данным нормативно-правовым актом.

Кроме того, в управлении среди административных служащих постоянно ведутся разъяснительные работы по совершенствованию правовых знаний.

В целях предупреждения нарушения правил поведения и формирования нетерпимости к правонарушениям коррупционного характера, среди сотрудников управления проводятся занятия по правовому обучению на темы по изучению Кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, Законов «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» и др. Установлен контроль за состоянием соблюдения служебной этики со стороны государственных служащих управления в рабочее и нерабочее время. Отрицательных критических отзывов либо действий в отношении сотрудников управления не зафиксировано. Сведений о правонарушениях коррупционного характера среди сотрудников управления в текущем году не было. Информация о проведенных антикоррупционных мероприятиях постоянно размещается на официальном веб-портале акимата Кызылординской области и на сайте управления.


Отчет о работе, проведенной управлением государственных закупок

Кызылординской области за 2017 год
.



В целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок, создания условий для добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков при участии в закупках и предоставления им равных возможностей, обеспечения гласности и прозрачности процессов государственных закупок проделана следующая работа.

Основная деятельность и направление на перспективу:

За года управлением в качестве организатора госзакупок объявлено 142 конкурсов  на общую сумму 38млрд. 741 млн. тенге ( без НДС )  Достигнутая экономия бюджетных средств составила 2 млрд. 519 млн. тенге.

В рамках кураторства за 2017 года работниками управления принято участие в 104 конкурсных комиссиях организаторов госзакупок на общую сумму 7 млрд. 431 млн. тенге с достигнутой экономией бюджетных средств в сумме 504 млн. 849 тыс. тенге.

С Июля месяца 2015 года управление вноси данные в портальную программу «Реестр правонарушений при организации государственных закупок, в которую на сегодняшний день внесена информация по 983 фактам правонарушений, выявленных уполномоченным органом внутреннего государственного аудита.

Также управлением продолжается работа с портальной программой «Мониторинг государственных закупок».

За 2017 года в данную программу были внесены данные по 301 членах комиссий и их 475 родственниках, а также 758 потенциальным поставщикам по 108 конкурсам, организованному и проведенному управлением 75 государственым закупкам в рамках кураторства в составах конурсных комиссий организаторов государственных закупок.

Ход работы с входящей корреспонденцией:

За 2017 года в управление поступило всего 2497 писем, из них требующих исполнения-537 на которые своевременно даны ответы.

За год в управление поступило 81 обращений физических лиц и юридических лиц, в том числе от физических лиц-4, от юридических лиц-35, в ходе личного приема руководителя -38, общественного приема-4 обращения.

- по 37 обращениям были даны компетентные разъяснения:

- материалы по 44, обращению были направлены другим компетентным по ведомственности государственным органам.

За указанный период на личном приеме у руководства управления принято 29 человек, в ходе которых им были даны компетентные устные разъяснения по вопросам, касающимся государственных закупок.

Также, на общественном приеме в Кызылординском областном филиале партии «Нур Отан», которые проводятся ежеквартально, руководителем  управления принято 6 человек, которые получили  необходимые устные консультации и разъяснения по существу поставленных  вопросов.


Отчет о работе, проведенной управлением государственных закупок
Кызылординской области за 9 месяцев  2017 года.
В целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок, созания условий для добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков при участии в закупках и предоставления им равных возможностей, обеспечения гласности и прозрачности процессов государственных закупок проделана следующая работа.
Основная деятельность и направление на перспективу:
За 9 месяцев текущего года управлением в качестве организатора госзакупок объявлено 108 конкурсов  на общую сумму 27млрд. 260 млн. тенге (без НДС)  Достигнутая экономия бюджетных средств составила 1 млрд. 747 млн. тенге.
В рамках кураторства за 9 месяцев 2017 года работниками управления принято участие в 72 конкурсных комиссиях организаторов госзакупок на общую сумму 5 млрд. 044 млн. 401тыс. тенге с достигнутой экономией бюджетных средств в сумме 346 млн. 545тыс. 751 тенге.
С Июля месяца 2015 года управление вноси данные в портальную программу «Реестр правонарушений при организации государственных закупок, в которую на сегодняшний день внесена информация по 892 фактам правонарушений, выявленных уполномоченным органом внутреннего государственного аудита.
Также управлением продолжается работа с портальной программой « Мониторинг государственных закупок».
За 9 месяцев  2017 года в данную программу были внесены данные по 301 членах комиссий и их 475 родственниках, а также 758 потенциальным поставщикам по 108 конкурсам, организованному и проведенному управлением 75 государственым закупкам в рамках кураторства в составах конурсных комиссий организаторов государственных закупок.
Ход работы с входящей корреспонденцией:
В течении 9 месяцев 2017 года в управление поступило всего 1894 писем, из них требующих исполнения-237 на которые своевременно даны ответы.
За 9 месяцев в управление поступило 37 обращений физических лиц и юридических лиц, в том числе от физических лиц-4, от юридических лиц-33, в ходе личного приема руководителя -29, общественного приема-3 обращения.
- по 6 обращениям были даны компетентные разъяснения:
- материалы по 23, обращению были направлены другим компетентным по ведомственности государственным органам. 
За указанный период на личном приеме у руководства управления принято 29 человек, в ходе которых им были даны компетентные устные разъяснения по вопросам, касающимся государственных закупок. 
Также, на общественном приеме в Кызылординском областном филиале партии «Нур Отан», которые проводятся ежеквартально, руководителем  управления принято 6 человек, которые получили  необходимые устные консультации и разъяснения по существу поставленных  вопросов.

Отчет о работе, проведенной управлением государственных закупок 

Кызылординской области І полугодия  2017 года

 

 В целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок, создания условий для добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков при  участии в закупках и предоставления им равных возможностей, обеспечения гласности и прозрачности процессов государственных закупок I полугодии, управлением государственнух закупок была проделана следующая  работа.

Основная деятельность и направления на перспективу:

За 1 полугодие текущего года управлением в качестве организатора государственных закупок объявлен 84 конкурс на общую сумму 22 млрд. 786 млн. тенге (без НДС). Достигнутая экономия бюджетных средств составила  1 млрд. 2 млн. 039 тысяч 897 тенге.

В рамках кураторства  в 2017 году работниками управления принято участие в 67 конкурсных комиссиях на сумму госзакупок 3 млрд. 465 млн. 697 тысяч 256 тенге с достигнутой экономией бюджетных средств в сумме 215 млн. 177 тысяч 884 тенге.

С июля месяца 2015 года управление вносит данные в портальную программу "Реестр правонарушений государственных закупок", в которую на сегодняшний день внесена информация по 248 фактам правонарушений выявленным уполномоченным органам внутреннего государственного аудита.

Также продолжается работа с портальной программой «Мониторинг государственных закупок»:

В I полугодии 2017 года в данную  программу были внесены данные по 182 членах комиссий и их 375 родственниках, а также 630 потенциальным поставщикам по 84 конкурсу, организованному и проведенному Управлением и 67 государственные закупки в рамках кураторства в составах конкурсных комиссий организаторов государственных закупок.

Ход работы с входящей корреспонденцией:

За 2017 год на ІІ - квартал в управление поступило всего 1316 писем. Из поступивших писем на 460 своевременно даны ответы.

В управление поступило 47 обращений, в том числе от физических лиц – 3, от юридических лиц – 28, личный прием – 14, общественный прием – 2 обращений.

-  по 9 обращениям были даны компетентные разъяснения;

- 21 обращений были направлены другим компетентным  по ведомственности государственным органам.

За указанный период на личном приеме у руководства управления принято 14 человек, в ходе которых им были даны компетентные устные разъяснения по вопросам, касающимся государственных закупок.

Также, на общественном приеме в Кызылординском областном филиале партии «Нур Отан», которые проводятся ежеквартально, руководителем управления принято 5 человек, которые получили необходимые устные консультации и разъяcнения по существу поставленных вопросов.


Отчет о работе, проведенной управлением государственных закупок Кызылординской области за период с января по май месяцы 2017 года

Решением акима области от 17 января 2017 года, управление государственных закупок определено единым организатором государственных закупок по области.

С момента создания в нашей области управления государственных закупок, проделана определенная работа в направлении оптимального и эффективного расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок, организации добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков на участие в закупках и предоставления им равных возможностей, обеспечения гласности и прозрачности процессов государственных закупок.

За период с января по май месяцы текущего года управлением проведены следующие виды работ.

В текущем году управлением было проведено 4 семинара и 9 «круглых столов» по вопросам разъяснений законодательства о государственных закупках.

20 февраля текущего года руководителем департамента законодательства государственных закупок Министерства Финансов Республики Казахстан и член Республиканской информационной группы С.М. Ахметовым в ходе организованного управлением обучающего семинара, была проведена разъяснительная работа среди предпринимателей и специалистов в сфере государственных закупок, а также сотрудников государственных учреждений и студентов на тему «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» и Послание народу Казахстана главы государства Н.А. Назарбаева.

В целом по Кызылординской области было проведено 9 «круглых столов» на тему «Разъяснения положений Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок».

Информация о проведенных «круглых столах» была опубликована в местных средствах массовой информации и интернет-ресурсе госоргана.

Также,в Кызылординской области  было организовано и проведено пробное тестирование ответственных специалистов госорганов, работающих в сфере государственных закупок.

На сегодняшний день сотрудниками областного управления государственных закупок проведено 13 часов лекций слушателям аппарата акима Кызылординской области в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы» на тему «Разъяснения о внесенных изменениях и дополнениях в законодательство Республики Казахстан о государственных закупках».

Сотрудникам управления было организовано 13 лекций правового всеобуча в сфере повышения уровня правовой и профессиональной квалификации.

         Кроме того, в текущем году в течение февраля-марта месяцев была проведена аттестация 12 административных государственных служащих -  сотрудников управления.

По итогам тестирования и собеседования, комиссией акимата области представлены заключения о том, что все 12  государственных служащих категории «В» соответствуют занимаемой должности.

За период с января по май месяцы 2017 года, в управление поступило 25 обращений, в том числе от физических лиц – 1, от юридических лиц – 16, из числа которых 25 исполнены в установленные законодательством сроки.

По состоянию на 31 мая 2017 года по 26 выполненных обращениям были приняты следующие решения:

- по 9 обращениям были даны компетентные разъяснения;

-16 обращений были направлены другим компетентным  по ведомственности государственным органам.

За указанный период на личном приеме у руководства управления принято 7 человек, в ходе которых им были даны компетентные устные разъяснения по вопросам, касающимся государственных закупок.

Также, на общественном приеме в Кызылординском областном филиале партии «Нур Отан», которые проводятся ежеквартально, руководителем управления принято 6 человек, которые получили необходимые консультации и разъянения по существу поставленных вопросов.


СПРАВКА

о проделанной работе Управлением государственных закупок за I квартал 2017 года

Управление государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) создано на основании постановления акимата Кызылординской области №512 от 07 марта 2014 года.

С момента создания областного управления государственных закупок, расходование бюджетных средств в сфере государственных закупок стало более оптимально и эффективно, создается добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков и им предоставляются равные возможности  на участие в закупках, гласность и прозрачность процесса государственных закупок, в том числе отечественным товаропроизводителям, оказывается реальная поддержка учреждениям, созданным организациями инвалидов.

В I квартале текущего года областным управлением государственных закупок была проделана следующая работа:

На сегодняшний день управлением объявлено 59 электронных конкурсов по государственным закупкам общей стоимостью 13 млрд. 931 млн. тенге (без учета НДС).

Из объявленных 59-ти конкурсов, по 34-ми определены победители, по оставшимся 25-ти проводятся процедуры государственных закупок.

По проведенным 34-ми государственным закупкам достигнута экономия бюджетных средств на общую сумму 326 млн. 730 тыс. тенге.

Среди сотрудников областного управления регулярно проводятся  лекции на различную тематику, в том числе об изменениях и дополнениях, внесенных в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правила осуществления государственных закупок. Государственные служащие управления проходят повышение квалификации в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы.

На совещаниях, проводимых руководителем управления, и занятиях по правовому обучению работникам управления постоянно разъясняется необходимость недопущения правонарушений коррупционного характера.

В управлении в целях исключения провокаций со стороны заинтересованных лиц и недопущения содействия членам конкурсной комиссии, усилена  внутренняя безопасность дислокации управления.

Руководством управления утвержден План мероприятий по соблюдению сотрудниками требований Кодекса этики, среди сотрудников постоянно изучаются вопросы, антикоррупционных ограничений, предусмотренных данным нормативно-правовым актом.

25 числа каждого месяца в соответствии с утвержденным руководством управления Планом среди сотрудников проводятся занятия по правовому обучению.

Кроме того, в управлении среди административных служащих постоянно ведутся разъяснительные работы по совершенствованию правовых знаний.

В целях предупреждения нарушения правил поведения и формирования нетерпимости к правонарушениям коррупционного характера, среди сотрудников управления проводятся занятия по правовому обучению на темы по изучению Кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, Законов «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» и др. Установлен контроль за состоянием соблюдения служебной этики со стороны государственных служащих управления в рабочее и нерабочее время. Отрицательных критических отзывов либо действий в отношении сотрудников управления не зафиксировано. Сведений о правонарушениях коррупционного характера среди сотрудников управления в текущем году не было. Информация о проведенных антикоррупционных мероприятиях постоянно размещается на официальном веб-портале акимата Кызылординской области и на сайте управления.

С целью укомплектования лимитной штатной численности управления квалифицированными специалистами, ведется работа по проведению конкурсов на замещение вакантных государственных административных должностей корпуса «Б».

На сегодняшний день в управлении имеется одна вакантная должность - главный специалист (Д-О-4) отдела мониторинга государственных закупок.

Согласно Приказа Министра Республики Казахстан по делам государственной службы от 22 июля 2016 года за №158  «О внесении изменений в приказ Министра Республики Казахстан по делам государственной службы «О некоторых вопросах занятия государственной должности корпуса «Б» от 29 декабря 2015 года за №12», в сборник квалификационных требований, предъявляемых к государственным административным должностям Управления были внесены соответствующие изменения, которые утверждены руководителем управления.

В рамках программы проведение мониторинга государственных закупок в 2015 году управлением проведено 64 конкурса госзакупок, из них по кураторству - 31,  по членам комиссии - 106,  по близким родственникам членов комиссии – 605, сведения о потенциальных поставщиках - 215.

По итогам І квартала текущего года в программу были внесены сведения касательно 72 ответственных лиц, их 235 близких родственников и 134 потенциальных поставщиков по итогам организованных Управлением 59 государственных закупок и 59 закупок проведенных в рамках кураторства.

С января 2017 года отделом мониторинга государственных закупок управления совместно с отделом развития электронного акимата, на основании поступившей от государственных органов информации, в электронный Реестр правонарушений при организации госзакупок внесено 198 факта правонарушения, в том числе 169 правонарушений поступило от департамента внутреннего государственного аудита.

Также в электронном реестре размещена информация на 29 лица, допустивших нарушения закона при осуществлении госзакупок.

По итогам проведенных проверок, большинство нарушений выявляется инспекцией финансового контроля через систему проводимого камерального контроля.

Большинство нарушений связаны с незнанием норм Закона в ходе приобретения госзакупок услуг, касающихся получения разрешений на виды деятельности, требующих направления уведомлений.

В связи с этим, на веб-портале управлением регулярно проводится разъяснительная работа среди организаторов госзакупок по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения мониторинга.

Кроме того, в рамках исполнения Плана мероприятий по реализации государственных программ («Дорожная карта занятости – 2020», «Нурлы жол») управлением проводится мониторинг по осуществляемым организаторами государственным закупкам по области, и, по мере необходимости, обновляется оперативная информация.


СПРАВКА

о проделанной работе Управлением государственных закупок на 2016 год

Управление государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) создано на основании постановления акимата Кызылординской области №512 от 07 марта 2014 года. Создания областного управления государственных закупок, расходование бюджетных средств в сфере государственных закупок стало более оптимально и эффективно, создается добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков и им предоставляются равные возможности  на участие в закупках, гласность и прозрачность процесса государственных закупок, в том числе отечественным товаропроизводителям, оказывается реальная поддержка учреждениям, созданным организациями инвалидов.

С момента создания при областном акимате областного управления государственных закупок, в целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок, создания условий для добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков при  участии в закупках и предоставления им равных возможностей, обеспечения гласности и прозрачности процессов государственных закупок, в этом направлении была проделана определенная  работа.

В 2016 году управлением государственных закупок была проделана следующая работа:

Основная деятельность и направления на перспективу:

За 2016 год управлением в качестве организатора госзакупок объявлен 61 конкурс на общую сумму 21 млрд. 633 млн. тенге (без НДС). Достигнутая экономия бюджетных средств составила  1 млрд. 541 млн. тенге.

По кураторству в 2016 году работниками управления принято участие в 44 конкурсных комиссиях на сумму госзакупок 5 млрд. 122 млн. тенге с достигнутой экономией бюджетных средств в сумме 226 млн. тенге

Из них:

а) оказание услуг:

-в качестве организатора объявлено 6 конкурсов на общую сумму 70 млн. тенге (без НДС). Достигнута экономия бюджетных средств в сумме 8, 3 млн. тенге

б) выполнение работ:

-в качестве организатора объявлено 55 конкурсов на общую сумму госзакупок 21 млрд. 563 млн. тенге с экономией бюджетных средств в сумме 1 млрд. 533 млн. тенге

В рамках кураторства госзакупок:

а) оказание услуг: 4 конкурса на сумму 19 млн. тенге

б) выполнение работ: 39 конкурсов на сумму        5 млрд. 094 млн. тенге

в) приобретение товаров: 1 конкурс на сумму 9 млн. тенге

План работ управления на 2017 год по основной деятельности:

Согласно полученным данным, на 2017 год администраторами бюджетных программ области (АБП) планируется проведение 378 конкурсов госзакупок на общую сумму 49 млрд. 540 млн.  тенге, в том числе:

 -приобретение товаров - 120 конкурсов на сумму 2 млрд. 378 млн. тенге

-оказание услуг - 101 конкурс на сумму 2 млрд.  188 млн. тенге

-выполнение работ - 157 конкурсов на сумму 44 млрд.  974 млн. тенге

Участие управления в данных конкурсах в качестве организаторов, либо в рамках кураторства в составе конкурсных комиссий АБП будет решаться в течение 2017 года в установленном порядке по согласованию с АБП.

Работа в качестве единого организатора госзакупок:

За 2016 г. управлением в качестве единого организатора проведено 2 конкурса на общую сумму 242,6 млн. тенге. Достигнутая экономия бюджетных средств составила 16,5 млн. тенге, в т.ч.:

-оказание услуг - 1 конкурс (инвестиционный форум) на сумму 22,5 млн. тенге, экономия бюджетных средств составила 5,5 млн. тенге.

-выполнение работ - 1 конкурс («Капитальный ремонт моста на автодороге областного значения «Самара-Шымкент-Теренозек») на сумму 220,1 млн. тенге, экономия бюджетных средств составила 11 млн. тенге.

План работ управления на 2017 год в качестве единого организатора госзакупок:

В 2017 году планируется проведение в качестве единого организатора 4-х конкурсов на общую сумму 1 млрд. 274 млн. тенге, в т.ч.:

Приобретение товаров - 2 конкурса (приобретение мебели от 5 000-кратного до 10 000-кратного МРП) на сумму 42,2 млн. тенге.

Оказание услуг - 1 конкурс (инвестиционный форум) на сумму 22,5 млн. тенге.

Выполнение работ - 1 конкурс (строительство объектов общественного порядка и безопасности) на сумму 1 млрд. 209 млн. тенге.

Исковая претензионная деятеленость:

За 2016 год на управление в различные судебные инстанции поступило 2  претензионных иска, из которых 1 - по процедурным вопросам проведения государственных закупок, 2 – по соблюдению трудового законодательства.

Оба иска находятся в стадии рассмотрения в судебных инстанциях.

Ход участия в исполнении государственных программ:

За 2016 год управлением в рамках утвержденных государственных программ проведен 41 конкурс с суммой госзакупок 11 млрд. 650 млн. тенге с достигнутой экономией бюджетных средств в сумме 1 млрд.  011 млн. тенге, в т.ч.:

-ГП «Нурлы Жол» - 24 конкурса по выполнению работ на сумму 10 млрд. 502 млн. тенге, экономия бюджетных средств 915,5 млн. тенге

-ГП «ДКЗ-2020» - 17 конкурсов по выполнению работ на сумму 1 млрд. 147 млн. тенге, экономия бюджетных средств 95,7 млн. тенге.

Исполнение бюджета:

По плану финансирования управления на 2016 год предусмотрено 49,7 млн. тенге, освоено 49,7 млн. тенге или 100 %.

 

011 за счет трансфертов из РБ

015 за счет МБ

Всего

2014

6,0

16 755,0

16 761,0

2015

132,0

37 721,0

37 853,0

2016

11 510,0

38 160,4

49 670,0

 

План финансирования управления на 2017 год запланирован в сумме 51,6 млн. тенге.

Камеральные проверки и меры реагирования:

За 2016 год Департаментом внутреннего аудита проведена камеральная проверка конкурсов госзакупок, организуемых Управлением, с 1 уведомлением по отмене конкурса по госзакупкам работ. По исковому заявлению Управления судебным органом принято решение о прекращении. В конкурсах в рамках кураторства от Департамента внутреннего аудита поступило 2 уведомления. Судебным решением действия составов 2-х конкурсных комиссий признаны правомерными.

Ход работы с портальной программой «Электронный Реестр правонарушений правонарушений при организации госзакупок»: С июля месяца 2015 года по сегодняшний день в электронный Реестр внесена информация по 546 фактам правонарушений, допущенных администраторами бюджетных программ, выявленных уполномоченными органами, в том числе 378-внутренним государственным аудитом, 162 – органами прокуратуры, 2–антикоррупционным бюро, 2-органами по делам госслужбы, 1-ревизионной комиссией областного маслихата, 1-судебным органом. Кроме того, в программу внесены данные о 24 ответственных лицах, привлеченных к ответственности по итогам реагирования на допущенные нарушения в области госзакупок.

Ход работы с портальной программой «Мониторинг государственных закупок»: В 2016 году в программу были внесены данные по 82 членах комиссий и их 397 родственниках, а также 514 потенциальным поставщикам по 61 конкурсу, организованному и проведенному Управлением и 44 госзакупках в рамках кураторства в составах конкурсных комиссий организаторов госзакупок

Работа по совершенствованию законодательства о госзакупках:

Во исполнение пункта 1 Плана Нации «100 конкретных шагов», в течение 2016 года управлением внесены в МФ РК -  разработчику законодательства о госзакупках, 12 предложений по совершенствованию процесса госзакупок, 5 из которых были приняты и учтены в изменениях к республиканскому законодательству.

Ход работы с заявлениями и обращениями:

За 2016 г. в управление поступило всего 58 обращений, из них 53 - от юридических и 5 - от физических лиц и граждан.

На 21 обращение управлением даны компетентные ответы в установленные законодательством сроки, 37 обращений перенаправлены  для рассмотрения компетентным органам с уведомлением заявителей.

Ход антикоррупционной деятельности:

В течение 2016 года в управлении проведено 2 антикоррупционных мониторинга (по итогам полугодия) в том числе внутренний анализ коррупционных рисков.

За отчетный период организовано и проведено 27 антикоррупционных мероприятий, в т.ч.:

-занятия правового всеобуча - 11

-рабочие собрания у руководителя управления - 5

-выездные обучающие семинары в районы области - 8

-обучающий семинар с участием представителей ЦИО - 1

-семинары с участием представителей госорганов районов области – 2

Благотворительность:

За 2016 год управлением организованы и проведены 3 благотворительные акции на общую сумму около 200,0 тыс.тенге, в т.ч.:

29 августа 2016 года -  малообеспеченной семье, проживающей в м-не Мерей – вручены товары школьного ассортимента, оказана материальная помощь.

10 декабря 2016 г. - ветерану войны Демченко В.С. – вручены 50.0 тыс.тенге и продуктовый набор на сумму 20,0 тыс. тенге.

10 декабря 2016 г. - семье Сапаровых, пострадавших от пожара – вручены 50.0 тыс.тенге и продуктовый набор – 20,0 тыс.тенге.

Работа с СМИ и информационным порталом:

За 2016 год в СМИ опубликован 1 материал по положительному имиджу госслужащего. Организовано интервью руководителя управления по основной деятельности и разъяснению изменений, внесенных в законодательство о госзакупках.

На портале управления за 2016 год размещено 14 информационных материалов, в том числе:

-об основной деятельности - 3

-по государственной службе - 1

-благотворительности - 3

-обучающим семинарам - 4

-общественной работе - 1

-общественные приемы населения- 2

Ход исполнения протокольных поручений акима области:

За 2016 год по 48 протоколам акима области, в адрес управления поступило 9 протокольных поручений, из них 8 поручений исполнены полностью. 1 поручение выполнено частично и находится в стадии исполнения в пределах установленных сроков.

Ход работы с входящей корреспонденцией: За 2016 год в управление поступило всего 2040 писем, из них контрольных 328. Из поступивших писем на 323 контрольные и 1712 неконтрольные своевременно даны ответы, 5 контрольных и 20 неконтрольных писем находятся на стадии рассмотрения в пределах установленных сроков исполнения.


СПРАВКА

о проделанной работе Управлением государственных закупок за III квартал 2016 года

Управление государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) создано на основании постановления акимата Кызылординской области №512 от 07 марта 2014 года.

С момента создания областного управления государственных закупок, расходование бюджетных средств в сфере государственных закупок стало более оптимально и эффективно, создается добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков и им предоставляются равные возможности  на участие в закупках, гласность и прозрачность процесса государственных закупок, в том числе отечественным товаропроизводителям, оказывается реальная поддержка учреждениям, созданным организациями инвалидов.

В III квартале текущего года областным управлением государственных закупок была проделана следующая работа:

На сегодняшний день управлением объявлено 56 электронных конкурсов по государственным закупкам общей стоимостью 21 млрд. 590 млн. тенге (без учета НДС).

Из объявленных 56-ти конкурсов, по 27-ми определены победители, по оставшимся 29-ти проводятся процедуры государственных закупок.

По проведенным 27-ми государственным закупкам достигнута экономия бюджетных средств на общую сумму 652 млн. 509 тыс. тенге.

Кроме того, управлением на сегодняшний день было объявлено 44 электронных конкурса по государственным закупкам общей стоимостью 5 млрд. 121 млн. тенге (без учета НДС). По всем проведенным 44-м конкурсам электронных государственных закупок были определены победители, при этом достигнута экономия бюджетных средств в сумме 225 млн. тенге.

Среди сотрудников областного управления регулярно проводятся  лекции на различную тематику, в том числе об изменениях и дополнениях, внесенных в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правила осуществления государственных закупок. Государственные служащие управления проходят повышение квалификации в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы.

На совещаниях, проводимых руководителем управления, и занятиях по правовому обучению работникам управления постоянно разъясняется необходимость недопущения правонарушений коррупционного характера.

В управлении в целях исключения провокаций со стороны заинтересованных лиц и недопущения содействия членам конкурсной комиссии, усилена  внутренняя безопасность дислокации управления.

Руководством управления утвержден План мероприятий по соблюдению сотрудниками требований Кодекса этики, среди сотрудников постоянно изучаются вопросы, антикоррупционных ограничений, предусмотренных данным нормативно-правовым актом.

25 числа каждого месяца в соответствии с утвержденным руководством управления Планом среди сотрудников проводятся занятия по правовому обучению.

Кроме того, в управлении среди административных служащих постоянно ведутся разъяснительные работы по совершенствованию правовых знаний.

В целях предупреждения нарушения правил поведения и формирования нетерпимости к правонарушениям коррупционного характера, среди сотрудников управления проводятся занятия по правовому обучению на темы по изучению Кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, Законов «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» и др. Установлен контроль за состоянием соблюдения служебной этики со стороны государственных служащих управления в рабочее и нерабочее время. Отрицательных критических отзывов либо действий в отношении сотрудников управления не зафиксировано. Сведений о правонарушениях коррупционного характера среди сотрудников управления в текущем году не было. Информация о проведенных антикоррупционных мероприятиях постоянно размещается на официальном веб-портале акимата Кызылординской области и на сайте управления.

С целью укомплектования лимитной штатной численности управления квалифицированными специалистами, ведется работа по проведению конкурсов на замещение вакантных государственных административных должностей корпуса «Б».

На сегодняшний день в управлении имеется одна вакантная должность - главный специалист (Д-О-4) отдела мониторинга государственных закупок.

Согласно Приказа Министра Республики Казахстан по делам государственной службы от 22 июля 2016 года за №158 «О внесении изменений в приказ Министра Республики Казахстан по делам государственной службы «О некоторых вопросах занятия государственной должности корпуса «Б» от 29 декабря 2015 года за №12», в сборник квалификационных требований, предъявляемых к государственным административным должностям Управления были внесены соответствующие изменения, которые утверждены руководителем управления.

В управлении ведутся работы на замещение свободных вакантных мест в рамках проведения общего конкурса.

На государственных служащих управления, впервые принятых на государственную службу в управление проводятся процедуры прохождения специальных проверок.

Для проведения специальной проверки на Есентаева Г. - временно исполняющего обязанности руководителя отдела государственных закупок услуг, Нурлдаеву Ж. - временно исполняющую обязанности главного специалиста отдела мониторинга государственных закупок, Алдажарову К. - временно исполняющую обязанности главного специалиста административного отдела соответствующие документы направлены в департамент комитета Национальной безопасности РК по Кызылординской области и городу Байконур.

Во втором квартале текущего года от органов национальной безопасности были получены положительные результаты специальной проверки об отсутствии сведений, препятствующих поступлению на государственную службу касательно сотрудников управления: временно исполняющего обязанности главного специалиста отдела государственных закупок работ Абилкасымова Д., временно исполняющей обязанности главного специалиста отдела государственных закупок услуг Уриналиевой А., временно исполняющего обязанности главного специалиста отдела государственных закупок товаров Куантаева Н. и  временно исполняющего обязанности руководителя отдела государственных закупок услуг Есентаева Г. Указанные лица назначены приказом руководителя управления на административную государственную службу с испытательным сроком на три месяца. На сотрудников управления Алдажарову К. и Нурлдаеву Ж. ожидаются итоги спец. проверки. В связи с отсутствием окончания испытательного срока, среди сотрудников, получивших положительное заключение специальной проверки, в III квартале текущего года торжественное мероприятие по принятию присяги не проводилось.         

В целях повышения квалификации специалистов в сфере государственных закупок, на сентябрь месяц текущего года было запланировано проведение семинара по разъяснению изменений. Вместе с тем, в связи с внесением изменений в Правила осуществления государственных закупок, запланированные на сентябрь месяц семинары были отменены и запланированы на четвертый квартал текущего года.

В III квартале текущего года управлением было организовано 94 конкурса государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственных закупках, между общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, и  организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан на общую сумму 83 млн, 661 тыс. тенге.

По результатом указанных госзакупок, по 41 конкурсу определены победители  с общей суммой госзакупок 24 млн. 772 тыс. тенге, а оставшиеся 53 конкурса на общую сумму 58 млн. 889 тыс. признаны в установленном порядке несостоявшимися.

Управлением были выявлены нарушения норм законности со стороны ряда учреждений по 66-ти конкурсам госзакупок, касающихся нарушений, допущенных организаторами при публикации госзакупок среди общественных объединений инвалидов на общую сумму 33 млн. 716 тыс. тенге.

В рамках программы проведение мониторинга государственных закупок в 2015 году управлением проведено 64 конкурса госзакупок, из них по кураторству - 31,  по членам комиссии - 106, по близким родственникам членов комиссии – 605, сведения о потенциальных поставщиках - 215.

По итогам 9 месяцев текущего года (по состоянию на 23 сентября 2016 года) в программу были внесены сведения касательно 72 ответственных лиц, их 354 близких родственников и 485 потенциальных поставщиков по итогам организованных Управлением 54 государственных закупок и 40 закупок проведенных в рамках кураторства.

С ноября 2015 года отделом мониторинга государственных закупок управления совместно с отделом развития электронного акимата, на основании поступившей от государственных органов информации, в электронный Реестр правонарушений при организации госзакупок внесено 152 факта правонарушения, в том числе 35 правонарушений поступило от органов прокуратуры, 92 - от органов финансового контроля, 25 – от контрольной комиссии.

Также в электронном реестре размещена информация на 82 лица, допустивших нарушения закона при осуществлении госзакупок.

По итогам проведенных проверок, большинство нарушений выявляется инспекцией финансового контроля через систему проводимого камерального контроля.

Большинство нарушений связаны с незнанием норм Закона в ходе приобретения госзакупок услуг, касающихся получения разрешений на виды деятельности, требующих направления уведомлений.

В связи с этим, на веб-портале управлением регулярно проводится разъяснительная работа среди организаторов госзакупок по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения мониторинга.

Также еженедельно проводится мониторинг по государственным закупкам с уполномоченными органами, утратившими связь с заказчиками, и каждый вторник в аппарат акима области вносится соответствующая обновляемая информация.

Кроме того, в рамках исполнения Плана мероприятий по реализации государственных программ («Дорожная карта занятости – 2020», «Нурлы жол») управлением проводится мониторинг по осуществляемым организаторами госзакупкам по области, и, по мере необходимости, обновляется оперативная информация.

 


СПРАВКА

о проделанной работе Управлением государственных закупок на первое полугодие 2016 года

Управление государственных закупок Кызылординской области (далее-Управление) создано на основании постановления акимата области №512 от 07.03.2014 года.

В 2016 году Управлением были выполнены следующие основные работы.

В соответствии с постановлением Акимата области Управление является единым организатором государственных закупок.

Так, на основании предложений заказчиков в 2016 году управлением в качестве организатора было проведено 12 государственных закупок /конкурсов на сумму 4 млрд. 905 млн. тенге.

В частности, по закупкам работ организовано 9 конкурсов на сумму 4 млрд. 893 млн. тенге, а по закупкам услуг 3 конкурса на сумму 12 млн. тенге.

В результате было сэкономлено свыше 87 млн. тенге.

Вместе с тем, по инициативе Управления на заседании под председательством акима области в соответствии постановления от 29 февраля 2016 года №353 «О некоторых вопросах единых государственных закупок, проводимых  в 2016 году» был утвержден список государственных закупок и в качестве единого организатора государственных закупок был проведен 1 конкурс (по работам «Капитальный ремонт моста на автодороге областного значения "Самара-Шымкент-Теренозек").

Согласно поручения акима области Управлением на постоянной основе осуществляется кураторская деятельность во всех городах и районах области по проведению государственных закупок.

В результате сотрудники Управления были включены в качестве членов комиссии в 40 государственных закупок.

В рамках программы «Нурлы жол» в 2016 году было запланировано проведение  государственных закупок по 26-ти проектам на сумму 14,329 млрд.тенге.

В частности, по городу Кызылорда - 23 проекта на сумму 8,930 млрд. тенге, областным управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – 1 проект на сумму 5,323 млрд. тенге

По итогом государственных закупок заключены договоры по 6-ти объектам на сумму 3,043 млрд. тенге, проводятся работы (по Кызылординской области – 6 проектов на сумму 3,043 млрд.тенге).

Также по 18 объектам на сумму 7,570 млрд. тенге ведутся работы по заключению договоров (по городу Кызылорда-17 объектов на сумму 5,887 млрд. тенге, Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – 1 проект на сумму 1,683 тенге).

Кроме того, Управлением в качестве организатора объявлены государственные закупки по 2-м объектам на сумму 3, 316 млрд.

Точнее, 2 проекта - реконструкция и расширение внутренних водопроводных сетей поселка Саксаульск Аральского района на сумму 1,258 млрд. тенге,  строительство и расширение систем водоснабжения в кенте Айтеке би и городе Казалинск Казалинского района – на сумму 1,058 млрд. тенге (заказчик: Филиал "Объединенная дирекция строящихся предприятий "Арал" "Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Казводхоз" Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан).

На сегодняшний день, по названным 2-м проектам приняты заявления и проводятся процедуры  по предварительному допуску.

Кроме того, в рамках строительства объектов государственной программы развития инфраструктуры "Нурлы жол" на 2015-2019 годы, в ходе строительного подряда, чтобы обеспечить максимальное использование отечественных товаров идет строительство 2 школ на 300 мест и 1 детсада на 280 мест.

В строительстве социальных объектов используется 70% товаров отечественных производителей.

Вместе с тем, областным управлением государственных закупок (заказчик – областное управление строительства, архитектуры и градостроительства) опубликованы государственные закупки по строительству 12 новых школ взамен аварийных в населенных пунктах Есқұра, Еримбетжага, Көктем, Укилисай, Аккулак, Куланды Аральского района; Лақалы, Майдаколь, Бирлик, Шакен, Шили Казалинского района; Куандария Кармакшинского района на общую  сумму 4 млрд. 354 млн. тенге.

На сегодняшний день, принимаются заявки по конкурсам и проводятся процедуры предварительного допуска.

В 1 полугодии 2016 года в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственных закупках, организованы государственные закупки на общую сумму 465 млн.тенге по производству товаров и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан.

В результате вышеуказанных закупок, определены победители по проведенным закупкам на сумму на сумму 105 млн, закупки на сумму 359 млн.тенге по основаниям, предусмотренным законодательством, признаны несостоявшимися.

Вместе с тем, со стороны ряда учреждений имели место нарушения, так как, в соответствии с требованиями законодательства, закупки на общую сумму 136 млн. тенге, которые должны были быть опубликованы среди общественных объединений инвалидов, опубликованы на общих основаниях.

Справочно:

-            По городу Кызылорда – 13 млн.тенге

-            По Аральскому району-995 тыс тенге;

-            По Казалискому району-8 млн тенге;

-            По Кармакчинскому району-3500 тенге;

-            По Жалагашскому району-13 млн тенге;

-            По Сырдарьинскому району-3млн тенге;

-            По Шиелийскому району-63 млн тенге;

-            По Жанакорганскому району-11 млн тенге;

-            По Управлению образования (включая подведомственные учреждения)-152 тыс.тенге;

-            По Управлению физической культуры и спорта (включая подведомственные учреждения) - 95 тыс.тенге;

-            По Управлению внутренней политики (включая подведомственные учреждения) - 44 тыс.тенге;

-            По Управлению здравоохранения (включая подведомственные учреждения)- 15 млн тенге;

-            По Управлению координации занятости и социальных программ (включая подведомственные учреждения) - 5 млн.тенге;

-            По Управлению культуры, архивов и документации (включая подведомственные учреждения) - 252 тыс.тенге;

-            Управделами – 430 тыс.тенге.

В свою очередь, в связи с имевшими место несоответствиями законодательству, Управлением были направлены 46 писем заказчикам о сохранении требований законодательства.

Кроме этого, была собрана и внедрена дополнительная информация за текущий год в «Реестр правонарушений», разработанный Управлением в 2015 году, постоянно проводятся работы с целью предотвращения правонарушений заказчиками.

В настоящее время внедрена дополнительная информация о 152-х правонарушениях, на основе сведений, предоставленных государственными органами.

Согласно сведений 35 правонарушений выявлены органами прокуратуры, 92 органами финансового надзора, 25 ревизионной комиссией.

В Реестр включена информация о 82-х лицах, допустивших правонарушения.

Большинство правонарушений выявлено по итогам проверок инспекцией финансового надзора.

Можно заметить, что большинство правонарушений имели место в ходе государственных закупок, требующих лицензии и уведомления, вследствие незнания новых норм Закона.

В этой области Управлением ежедневно проводятся разъяснительные работы по несоответствиям, обнаруженным в ходе мониторинга веб-портала.

По программе «Система мониторинга государственных закупок», разработанной по инициативе Управления,  всем заказчикам обеспечивается доступ и обновляются списки состава комиссии.

Программа в 2015 году по 64 государственным закупкам и 31 закупкам по кураторству дополнена информацией о 106 членах комиссии и 605 их близких родственниками, 215 потенциальными поставщиками.

В первое полугодие текущего года информация дополнена 12 государственными закупками, проведенными Управлением и 14 закупками по кураторству, 26 членами комиссии, 175 их близкими  родственниками, а также 106 потенциальными поставщиками.

Также в первое полугодие 2016 года проведены некоторые работы по повышению квалификации ответственных по государственным закупкам лиц.

В частности, по инициативе Управления, 11 марта текущего года был проведен учебный семинар с участием 108 специалистов, ответственных по государственным закупкам, о новом Законе «О государственных закупках».

Кроме этого, 12-13 мая т.г. был проведен семинар по разъяснению норм Закона РК «О государственных закупках» и «Правил осуществления государственных закупок».

На семинаре читали лекции и провели разъяснительные работы руководитель Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов РК С.М. Ахметов и создатель портала goszakup.gov.kz  Р.А.Ильясова.

В городе Кызылорда и во всех районах области были проведены семинары с участием сотрудников Управления и взяты пробные тесты по  Закону РК «О государственных закупках» и «Правилам осуществления государственных закупок».

Также в Управлении проводится работа по рассмотрению заявлений физических и юридических лиц в соответствии с требованиями законодательства. Так, поступило 3 заявления от частного лица, 27 заявлений от представителей юридических лиц и 1 заявление от анонимного лица. Согласно порядка рассмотрения заявлений 24 из них были перенаправлены в соответствующие уполномоченные органы, а по остальным 5 заявлениям были даны в письменном виде и в установленные законом сроки ответы, разъясняющие требования законодательства. 

По анонимному письму было направлено служебное письмо на имя заместителя акима области К. Искакову.

В результате под председательством заместителя акима области К. Искакова было проведено совещание  с участием сотрудников Управления внутренней политики и Управления государственных закупок, по итогам совещания письмо снято с контроля. По сравнению с прошлым годом количество увеличилось в 3,5 раза.

Вместе с тем, руководством Управления был проведен прием 31-го физического и представителей юридических лиц, в ходе приема были устно даны разъяснения нормам законодательства. По сравнению с прошлым годом количество увеличилось в 4,4 раза.

Кроме того, в текущем году, в здании Кызылординского областного филиала партии «Нұр Отан» руководителями Управления был проведен общественный прием, в ходе которого было принято 5 частных лиц. Во время приема согласно законодательства были даны устные разъяснения.

При рассмотрении обращений ответы даны в установленные законодательством сроки, обращения, не входящие в компетенцию, были своевременно перенаправлены в соответствующие органы с уведомлением заявителей в письменном виде.

Заявления от физических и юридических лиц о коррупционных действиях или других правонарушениях в отношении работников Управления, а также критические публикации в средствах массовой информации не выявлены.

С целью предупреждения формирования нетерпимости к нарушениям правил поведения и иных правонарушений коррупционного характера среди работников Управления были проведены правовые обучения по Законам на тему Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан,  «О борьбе с коррупцией» и «О государственной службе».

В целях выполнения соответствующих работ, Управлением были изучены антикоррупционные ограничения  и вопросы Этического кодекса государственного служащего,  был разработан План мероприятий на 2016 год «О соблюдении требований Закона и Этического кодекса» (далее – План). В соответствии с планом 25 числа каждого месяца проводятся правовые уроки для сотрудников Управления.

Управлением был проделан  ряд работ в целях предупреждения нарушений коррупционного характера.

Работникам Управления на правовых занятиях и на совещаниях руководителя Управления постоянно разъясняется недопущение правонарушений в частности коррупционного характера.

Также сотрудникам Управления оповещаются все новости о преступлениях и правонарушениях данного характера, совершенных в  Республике,  во всех кабинетах установлены турникеты, ограничивающие вход для посторонних посетителей.

В Управлении, с целью проведения внутреннего анализа на выявление коррупционных рисков на 1 полугодие текущего года, по правовым и нормативно-правовым актам, затрагивающим деятельность отдела государственных закупок, был проведен внутренний анализ, направленный на выявление коррупционных рисков.

В результате анализа не было выявлено сведений, создающих угрозу   коррупционных правонарушений.

Обучающие семинары по инициативе Управления, соответствующие работы, проведенные в целях предупреждения нарушений коррупционного характера, размещаются на официальных интернет-ресурсах Управления.


Отчет о проделанной работе во втором квартале 2016 года управлением по

государственным закупкам Кызылординской области

 

Согласно утвержденному плану, во 2 квартале 2016 года Управлением по государственным закупкам Кызылординской области (далее – Управление) была проделана нижеследующая работа.

За II квартал текущего года в управление поступило от частных лиц - 3 обращения,  представителей юридических лиц - 27 обращений и анонимно - 1 обращение. Из них 24, согласно порядка рассмотрения, направлены в компетентные органы, остальные 5 рассмотрены управлением в сроки, предусмотренные законодательством и даны письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона. По анонимному обращению направлено служебное письмо на имя заместителя акима области Искакова К. В результате управлением было организовано совещание под председательством заместителя акима области Искакова К. с участием сотрудников управления внутренней политики и управления государственных закупок, был обсужден вопрос обращения, в итоге обращение сняли с контроля. По сравнению с прошлом годом, количество обращений увеличилось в 3,5 раза.

Также, на личном приеме у руководителя управления побывали 31 физических лиц и представители юридических лиц. В ходе приема были разъяснены нормы законодательства и были даны ответы на заданные вопросы. По сравнению с прошлом годом, количество личных приемов руководством увеличилось в 4,4 раза.

Кроме этого, в текущем году руководители управления проводили общественный прием в здании филиала «Нур Отан» по Кызылординской области и приняли 5 физических лиц. В ходе приема, согласно законодательства, им даны устные разъяснения.

За отчетный период управлением даны ответы на все обращения в сроки, установленные законодательством, а обращения по вопросам, не входящим в компетенцию управления, своевременно перенаправлены в соответствующие органы, о чем письменно проинформированы заявители.

В II квартале текущего года от физических и юридических лиц не поступали жалоб в отношении работников управления касательно соблюдения ими антикоррупционного законодательства или иных норм законодательства. В отношении работы управления и сотрудников управления негативных публикаций в СМИ не было.

За отчетный период от физических и юридических лиц не поступали заявлении в отношении работников управления, касательно их действий коррупционного характера и правонарушений, так же не были опубликованы критические материалы. Работникам управления в целях профилактики и предупреждения коррупционных поступков и правонарушений с первого дня принятия на службу разъясняются их права и обязанности, ограничения в связи с пребыванием на государственной службе, требования Закона РК «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственного служащего. В целях повышения квалификации, уровня правовых знаний проведены правовые обучения и 3 работника прошли курсы переподготовки в региональном центре.

В целях предотвращения фактов коррупции среди работников проведена разъяснительная работа для пресечения фактов воздействия на членов комиссии по государственным закупкам, недопущение пребывания случайных людей в здании управления, усилен режим внутренней безопасности. Также взята на строгий контроль регистрация посетителей для получения консультаций на пропускном пункте.

Установлен строгий контроль за соблюдением служебной этики в рабочее время. До сегодняшнего дня не поступало критических замечаний относительно работников управления. За текущий период не поступали заявления о возможных правонарушениях коррупционного характера.

 

Информация по государственным закупкам на 1 июля 2016 года

По состоянию на 1 июля 2016 года управлением объявлено 12 конкурса государственных закупок на общую сумму 4 млрд. 905 млн. 249 тыс. 060 тенге (без НДС). Из них:

- на новое строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий -  9 конкурсов;

- по услугам - 3 конкурсов.

На сегодня по 3 конкурсам государственных закупок определены победители, а по 9 объявленым конкурсам принимаются заявки.

 

 Освоение бюджетных средств управления государственных закупок Кызылординской области на II квартал 2015 года.

Годовой план финансирования на 2016 год областного управления государственных закупок утвержден на сумму 51 650,0 тыс. тенге. Из них на II квартал июля по плану утверждено 4 023,0  тенге, освоено 3 994,0 тыс. тенге или выполнено на 100 процентов.


Отчет о проделанной работе в первом квартале 2016 года управлением по

государственным закупкам Кызылординской области

Согласно утвержденному плану, в I квартале 2016 года управлением по государственным закупкам Кызылординской области (далее – Управление) была проделана нижеследующая работа.

1. В целях улучшения качества приема, учета, регистрации и рассмотрения обращений  физических и юридических лиц, а также  личного приема граждан и представителей юридических лиц выполнена определенная положительная работа.

А именно, был утвержден график личного приема граждан и  представителей юридических лиц руководителем управления, для доведения до сведения населения (для сообщения о нарушениях, требовании связанных законов «О государственной службе» РК, «О противодействии коррупции» РК и «Этический кодекс» РК) и опубликован в областных газетах «Сыр бойы», «Кызылординские вести» от 2016 года 28 января года. Также номер «телефона доверия» 60-54-18 управления размещен на официальном интернет-ресурсе акимата области на сайте управления.

Наряду с этим, установлен строгий контроль за своевременной выемкой и рассмотрением письменных обращений, поступивших в «ящик обращений» для граждан и представителей юридических лиц, установленного у входа в управление.

Bсем работникам были разъяснены требования действующего законодательства при рассмотрении обращений физических и юридических лиц и неукоснительное соблюдение данных норм.

В целях предотвращения фактов коррупции, личный прием работников в управлении осуществляется с участием заместителей руководителя управления или руководителей отделов и заполнив регистрационную карточку (на основании разрешения от пропускного пункта).

Заместителям руководителя управления и руководителям отделов были даны поручения принять меры по усилению ведомственного контроля за своевременным и объективным  рассмотрением и исполнением по обращениям физических и юридических лиц, за соблюдение которых они будут нести персональную ответственность.

За I квартал текущего года в управление поступило от представителей частных лиц - 2 обращения и юридических лиц - 6 обращений. Из них 5, согласно порядка рассмотрения, направлены в компетентные органы, остальные 2 рассмотрены управлением в сроки, предусмотренные законодательством и даны письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона.

Также, на личном приеме у руководителя управления побывали 20 физических лиц и представители юридических лиц. В ходе приема были разъяснены нормы законодательства и были даны ответы на заданные вопросы.

Кроме этого, в текущем году руководители управления проводили общественный прием в здании филиала «Нур Отан» по Кызылординской области и приняли 3 физических лиц. В ходе приема, согласно законодательства, им даны устные разъяснения.

За отчетный период управлением даны ответы на все обращения в сроки, установленные законодательством, а обращения по вопросам, не входящим в компетенцию управления, своевременно перенаправлены в соответствующие органы, о чем письменно проинформированы заявители.

В I квартале текущего года от физических и юридических лиц не поступали жалоб в отношении работников управления касательно соблюдения ими антикоррупционного законодательства или иных норм законодательства. В отношении работы управления и сотрудников управления негативных публикаций в СМИ не было.

2. Положением пп.2) п.1 ст.8 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (434-V от 04.12.2015 года) акимат области определяет для заказчиков единого организатора государственных закупок в соответствии с подпунктом 3) пункта 2 настоящей статьи, председателем конкурсной (аукционной) комиссии  должен быть определен аким области.

Разработанный  управлением постановление акимата от 29 февраля 2016 года №353 «О некоторых вопросах проведения единых государственных закупок в 2016 году» зарегистрировано 14 марта  2016 года в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 5400.

В связи с этим, начинается организация государственных закупок.

3. Согласно пункта 5.1 протокола заседания комиссии по борьбе с коррупцией, проходившего 12 января 2015 года под председательством акима области, в ходе организации государственных закупок определение родства и установка контроля в  конкурсах, для обеспечения прозрачности управление совместно с отделом мониторинга государственных услуг и развития электронного акимата аппарата акима области (дальше: отдел развития электронного акимата) разработана электронная система «Мониторинг государственных закупок», «Реестр нарушений».

4. Были разработаны перечень документов и их шаблоны необходимых для публикации конкурса для заказчиков организуемые управлением государственных закупок.

5. В соответствии с новым законом РК «О государственных закупках» и «Правил осуществления государственных закупок» разрабатываются методические указания в целях оптимизации государственных закупок.

6. Согласно пункта 2 протокола заседание «Антикризисного штаба», проходившего 12 января 2015 года под председательством акима области Кушербаева К. по новому закону РК «О государственных закупках» 11 марта 2016 года было проведено расширенное семинар-совещание с участием специалистов администраторов бюджетных программ, дано разъяснение требованиям норм закона.

7. В целях повышения квалификации, уровня правовых знаний по государственным закупкам в управлении ежемесячно проводится семинар-обучения.

8. В соответствии с поставленной задачей распоряжением акима области от 14 июля 2014 года №464-ө в регионе осуществление государственных закупок согласно установленных требовании Закона от отечественных товаропроизводителей взяты под контроль и делается соответствующие анализы.

9. Согласно пункта 3 «Совместного регионального плана по профилактике и недопущению правонарушений в сфере государственных закупок», утвержденного акимом области, прокурором области и начальником департамента,агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области, в целях защиты прав организаций инвалидов общественных объединений при публикации и проведения государственных закупок взяты на постоянный контроль соблюдение специального положения, предусмотренных для их участия.

10. Управлением были разработаны проекты технических спецификаций для организации государственных закупок товаров.

11. Установлен контроль разработки годового плана государственных закупок и внесение в них изменения и дополнения.

12. Согласно протокольного поручения совещания по расширению налогооблагаемой базы, проходившего 20 января 2016 года под председательством акима области, между областным акиматом и департаментом государственных доходов по области (далее - Департамент) разработан управлением Проект плана совместных действий в рамках двустороннего государственных закупок в целях обеспечения соблюдения требований налогового законодательства и проводятся соответствующая работа.

13. Согласно пункта 3.2 протокольного совещания проходившего 14 марта 2016 года под председательством акима области, поручено повысить ответственность специалистов и повышения квалификации кадров, занимающихся вопросами государственных закупок.

Связи с этим 28 марта-4 апреля 2016 года в городе и во всех районах проводились семинары с участием квалифицированных работников управления.


Отчет о проделанной работе в 2015 году Управлением по

государственным закупкам Кызылординской области

    В сфере государственных закупок Управлением в текущем году были проведены 21 семинар-совещание и «круглый стол», из них 9 были организованы с выездом в районы области. Также в данных семинарах принимали участие представители областной прокуратуры, департамента государственной службы и противодействия коррупции, инспекции финансового контроля, партии «Нур-Отан», палаты предпринимателей, ассоциации строителей, общественных объединений, предпринимателей товаропроизводителей, которые высказали свои предложения и замечания.

    Кроме этого, в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы были организованы курсы с приглашением лекторов из городов Алматы и Астана, имеющих опыт работы в Министерстве финансов. Также, работниками Управления были проведены 30 лекций, составляющие 84 часов среди работников областных управлений и районных акиматов, осуществляющих государственные закупки.

    В 2016 году вступит в законную силу новый Закон о государственных закупках и Правила проведения государственных закупок. Планируется проведение обучающих курсов еще для ряда специалистов госорганов по государственным закупкам в количестве 62 работников, в связи с чем, по поручению главы региона руководителями областных управлений и акимами города и районов будут выделены средства на командировочные расходы.

 

Касательно оказания поддержки гражданам с ограниченными способностями

    В сентябре месяце 2014 года был организован «круглый стол» с участием представителей заказчиков и организаций инвалидов, где были разъяснены их права согласно нормам законодательства. Заказчикам было рекомендовано проводить государственные закупки среди организаций инвалидов в рамках требований Закона. Такие же разъяснительные работы были продолжены и в 2015 году.

    В результате в 2015 году среди организаций инвалидов было проведено 384 государственных закупок на общую сумму 378 млн 738 тыс.тенге, что по сравнению с показателями прошлого года  увеличилось на 41,6 процентов. (2014 г. – 160 государственных закупок на сумму 271млн.206 тыс.тенге).

    Из 312 государственных закупок на сумму 289 млн. 967тыс.тенге, по которым организации инвалидов были признаны победителями, по 186 закупкам на сумму 128 млн.550 тыс.тенге  победителями были признаны организации инвалидов региона.  

    Вместе с этим, Управлением в качестве единого организатора был проведен конкурс на предоставление услуг санаторно-курортного лечения лицам с ограниченными способностями, где председателем конкурсной комиссии был аким области. По итогам добросовестной конкуренции потенциальных поставщиков было сэкономлено 12,8 млн. тенге бюджетных средств.

 

Касательно проведения анализа цен на товары и услуги согласно

информации веб-портала государственных закупок

    Согласно распоряжению Акима области от 21 ноября 2014 года за №563-ө Управлением систематически проводится анализ закупа товаров и оказания услуг по завышенной цене и рационального освоения бюджетных средств.

    При помощи веб-портала государственных закупок были проанализированы минимальные, средние и максимальные цены на товары, работы и услуги приобретаемые 610 государственными учреждениями области на сумму 415 млн. 304 тыс. тенге.

    Установлено, что цены на ряд товаров, работ и услуг государственных организаций при составлении годового плана по сравнению с рыночными значительно завышены.

    Так, на основании информации Управления, ответственность при планировании была возложена на районные отделы финансов городских районных акиматов, а в областных управлениях - на отделы бухгалтерии.

 

Касательно государственных закупок организованных Управлением

    Решением Акима области от 16 февраля 2015 года по перечню товаров, работ, услуг, определяемого акимом области, Управление государственных закупок области было определено единым организатором государственных закупок. В данном качестве Управлением под председательством Акима области был проведен вышеуказанный закуп услуг по оказанию санаторно-курортного лечения, а также на строительство врачебной амбулатории в ауле Тугискен Жанакорганского района. По итогам добросовестной конкуренции было сэкономлено 17 млн. тенге бюджетных средств.

    Также, заказчиками подведомственными областному, городскому и районным акиматам самостоятельно было проведено 1275 государственных закупок на сумму 21 млрд. 041 млн. тенге. При этом было сэкономлено 438 млн. тенге.

    Согласно запросам заказчиков, Управлением была организована 61  процедура государственных закупок на сумму 12 млрд. 387 млн. тенге, их них 52- конкурсов (11 млрд. 751 млн. тенге) и 9- аукционов (635 млн. 40 тыс. тенге). Сэкономлено 118 млн. тенге.

    Из общей сэкономленной суммы в 556 млн. тенге 438 млн. или 78,2 процента были сэкономлены по закупкам самостоятельно объявленных заказчиками области, а 118 млн. тенге или 21,8 процента по итогам государственных закупок, проведенных Управлением.

 

Информация по нарушениям в ходе организованных

государственных закупок по области

    Следует отметить, что при организации государственных закупок выявлены факты несоблюдения требований законодательства со стороны заказчиков.

    Так, при разработке технических спецификаций, некоторыми заказчиками не были указаны соответствующие характеристики, а ряд заказчиков в технических спецификациях запросили свойства товаров или услуг, не предусмотренных в нормах законодательства.

    19 января 2015 года на заседании, проведенном под председательством Акима области «По сфере государственных закупок» с целью эффективного и рационального использования и освоения бюджетных средств, усиления ответственности первых руководителей городских, районных отделов акиматов и областных управлений, Управлением были даны рекомендации об утверждении технической спецификации лицами его подготовившими, разработавшими бюджетную заявку и первыми руководителями.  

    При этом, некоторыми заказчиками не были вовремя возвращены обеспечения заявок потенциальных поставщиков несмотря на утвержденные законодательством сроки их возврата, в связи с чем были направлены соответствующие информации, что позволило защитить права поставщиков

    В этой связи, необходимо отметить, что при организации государственных закупок Управлением заказчиками нередко допускались нарушения норм законодательства, таких как утверждение технических спецификаций товаров, услуг и работ, не соответствующих требованиям законодательства, несмотря на то, что при закупе товаров и услуг уровень разработанной технической спецификации является залогом приобретения качественных товаров, услуг и работ. Также, несмотря на информацию Управления о несоответствии ряда потенциальных поставщиков требованиям, заказчиком было принято решение об их допуске, что было признано нарушением в ходе проверки органов финансового контроля и привело к привлечению к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

    С июля месяца 2015 года Управлением ведется кураторская работа по осуществлению государственных закупок заказчиков городского, районных акиматов.

    Так, в рамках кураторства Управлением принято участие в 31 государственных закупках на сумму 982 млн. 777 тыс. тенге, из них 29-конкурсы (820 млн. 327 тыс. тенге)  и 2 аукциона (162 млн. 451 тыс. тенге). По итогам сэкономлено 50 млн. 292 тыс. тенге.

    В ходе кураторства были установлены нарушения законодательства:

    В ходе кураторской деятельности, заказчиками были допущены нарушения действующего законодательства касающиеся деления  закупок на лоты, непредставление всех необходимых документов при публикации объявления о закупках, предоставление скидок потенциальным поставщикам, не предусмотренных законодательством и принятия необоснованных законом решения.

    В связи с этим, были направлены «особые мнения», по результатам которых конкурсные документации были приведены в соответствие с законодательством.

    По итогам проделанных работ управления Акимом области был заслушан отчет в рамках «Антикризисного» штаба и дано поручение о ведении кураторства и в областных управлениях.

   

О комплексе мер, принимаемых Управлением с целью обеспечения соблюдения норм

законодательства о государственных закупках

    Рекомендации Управления о создании программы мониторинга государственных закупок с целью выявления родственных связей и осуществления контроля за освоением средств по итогам проведенных закупок с целью соблюдения требований законодательства о государственных закупок, касательно недопущения участия в процессе государственных закупок лиц, являющихся родственниками членов данных конкурсных комиссий, была одобрена на заседании Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией и Коллегии Прокуратуры области.

    В связи с этим, совместно с отделом развития электронного акимата и мониторинга государственных услуг аппарата акима области была внедрена программа, при помощи которого были проверены 61 процедура государственная закупка, организованных Управлением и 31 государственных закупок, которые были проведены в рамках кураторства, по которым были внедрены данные о 106 работниках, являющихся членами конкурсных комиссий, 605 граждан, состоящих с ними в родственных отношениях и 215 потенциальных поставщиков-участников государственных закупок.

    Вместе с тем, информация о движениях финансовых средств,  перечисленных заказчиками подрядным организациям будет направлена в областной департамент государственных доходов, с целью обеспечения своевременного поступления налогов и недопущения действий подрядных организаций, связанных с лжепредпринимательством.

    Также, на основании предложения прокурора области, в целях использования в повседневной работе, Управлением совместно с отделом развития электронного акимата и мониторинга государственных услуг аппарата акима области был разработан Реестр нарушений, в котором отражены правонарушения, выявленные в деятельности администраторов программ области: 23 областных управлений, акимата города Кызылорда, 15 городских его отделов, акиматов 7 районов и 105 их районных отделов и 147 аппаратов акимов поселков и аульных округов (общее количество-297), который дает возможность получения информации по правонарушениям в сфере государственных закупок по области или же по запрашиваемому учреждению за определенный промежуток времени, по категориям, сформировать динамику роста или снижения.

    С помощью данного Реестра можно получить нижеследующую информацию:

 - учреждения, допустившие нарушения и уполномоченный орган, выявивший нарушения, должностное лицо, подписавшее акт реагирования;

 - информация о допущенном нарушении;

 - ФИО специалиста привлеченного к ответственности;

 - информация об обжаловании в судебные органы на законность акта реагирования.

    На сегодняшний день в Реестр включена информация полученная не только от администраторов программ, но и от органов финансового контроля, ревизионной комиссии о 110 актах реагирования в отношении  68 сотрудников, в дальнейшем данная программа даст положительные результаты.

    Также, с целью повышения ответственности заказчиков в сфере государственных закупок и недопущения правонарушений и профилактики фактов несоблюдения норм законодательства о государственных закупках, был разработан трехсторонний план по профилактике нарушений в сфере государственных закупок, который был подписан в ноябре месяце 2015 года Акимом области, Прокурором области и Руководителем областного департамента Агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции.

    Согласно пунктам данного Плана, на администраторов бюджетных программ были возложены обязательства по принятию мер, направленных на обеспечение прозрачности в рамках проведения государственных закупок и соблюдения требований законодательства о государственных закупках.

    Также, для борьбы с фактами правонарушений, управлением 24.11.2015 г. в СМИ была проведена акция «Сатып алуға хабарла!!!», «Сообщай госзакупке!!!». Такие акции будут продолжены и в наступающим году.

 

О принятии нового Закона «О государственных закупках»

    Новый Закон вступит в силу в январе 2016 года. На основании норм Закона, Министерством финансов был разработан проект Правил проведения государственных закупок, при разработке которого управлением были внесены предложения по 29 пунктам, из которых в Правила были включены 7, а 5 предложения были включены частично.


Отчет о проделанной работе в третьем квартале 2015 года

    Согласно утвержденному плану, в 3 квартале 2015 года Управлением по государственным закупкам Кызылординской области (далее – Управление) была проделана нижеследующая работа.

    За 9 месяцев текущего года в управление поступило от представителей частных лиц - 2 обращения и юридических лиц - 15 обращений. Из них 4, согласно порядка рассмотрения, направлены в компетентные органы, остальные 13 рассмотрены управлением в сроки, предусмотренные законодательством и даны письменные ответы заявителям с разъяснением требований закона. По сравнению с 9 месяцами прошлого года, их количество увеличилось в 5,7 раза. (За 9 месяцев 2014 года поступило 3 обращения).

    Кроме этого, руководством управления в ходе личного приема   представителей физических и юридических лиц, согласно законодательства, им даны устные разъяснения. По сравнению с 9 месяцами прошлого года количество приемов увеличилось в 2 раза. (За 9 месяцев 2014 года проведено 5 личных приемов).

    Также, в текущем году руководители управления проводили общественный прием в здании филиала «Нур Отан» по Кызылординской области и приняли 6 физических лиц. В ходе приема, согласно законодательства, им даны устные разъяснения.

    За отчетный период управлением даны ответы на все обращения в сроки, установленные законодательством, а обращения по вопросам, не входящим в компетенцию управления, своевременно перенаправлены в соответствующие органы, о чем письменно проинформированы заявители.

    За отчетный период от физических и юридических лиц не поступали заявлении в отношении работников управления, касательно их действий коррупционного характера и правонарушений, так же не были опубликованы критические материалы. Работникам управления в целях профилактики и предупреждения коррупционных поступков и правонарушений с первого дня принятия на службу разъясняются их права и обязанности, ограничения в связи с пребыванием на государственной службе, требования Закона РК «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственного служащего. В целях повышения квалификации, уровня правовых знаний проведены правовые обучения и 3 работника прошли курсы переподготовки в региональном центре.

    В целях предотвращения фактов коррупции и намеренных правокационных действий, среди работников проведена разъснительная работа для пресечения фактов воздействия на членов комисии по государственным закупкам, недопущение пребывания случайных людей в здании управления, усилен режим внутренней безопасности. Также взята на строгий контроль регистрация посетителей для получения консультаций на пропускном пункте.

    Установлен строгий контроль за соблюдением служебной этики в рабочее время. До сегодняшнего дня не поступало критических замечаний относительно работников управления. За текущий период не поступали заявления о возможных правонарушениях коррупционного характера.

    Согласно пункта 6.4 протокольного поручения совещания, проходимого 03.06.2015 года под председательством акима области, рассматривающего итоги проверок органов финансового контроля, 24 августа текущего года управлением государственных закупок организован семинар-совещание на тему «Об изменениях и дополнениях в правила проведения электронных закупок». В семинаре участвовали 207 специалистов областных управлений, отделов городского, районных акиматов, которые занимаются государственными закупками.   

    В семинаре – совещании под председательством заместителя руководителя аппарата акима области – начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Г.Алпысбаева, также приняли участие и выступили с докладами заместитель начальника управления прокуратуры области Н.Дуйсенбаев, руководитель управления департамента по делам госслужбы и противодействию коррупции области А.Абдыхалыков и руководитель отдела инспекции финансового контроля области М.Омирбаева. 

    На данном мероприятии были обсуждены пути решения часто встречающихся проблемных вопросов, возникающих в повседневной деятельности и вопросы ответственности за нарушения законодательства о государственных закупках.

    На проходившей 31 июля текущего года под председательством акима области комиссии по борьбе с коррупцией и коллегиии областной прокуратуры, областному управлению по государственным закупкам поручено продолжение правового обучения работников областных управлений, городского и районных акиматов, занимающихся вопросами государственных закупок.

    Для выполнения протокольного поручения 14-17, 25-26 сентября текущего года на базе регионального центра аппарата акима области по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы, обучены работники областных управлений, Кызылординского городского и районных акиматов, их отделов, которые занимаются вопросами государственных закупок.

    Участники учебных курсов разделились на 3 группы. В 1 и 2 группе лекцию читала директор юридического департамента ТОО «Ассоциация бухгалтеров и аудиторов» С.Ольховая. По итогам учебы слушатели сдавали тесты на проверку знании.

    В третьей группе слушателями были работники городского и районных отделов строительства, транспорта и автомобильных дорог, жилищно-коммунального хозяйства, а также руководители отделов областных управлении, занимающихся государственными закупками. Со слушателями провела двухдневное обучение разработчик Закона РК «О государственной закупке» Г.Амрина, по итогам им вручены сертификаты.

    В целях обеспечения контроля за эффективным расходованием  бюджетных средств и недопущению фактов государственных закупок товаров, услуг и работ по завышенным ценам, по результатом полугодия  проводится мониторинг собранных данных.

 

Информация по государственным закупкам на 3 квартал 2015 года.

    По состоянию на 3 квартал 2015 года управлением объявлено 63 конкурса государственных закупок на общую сумму 11 млрд. 060 млн. 552 тыс. 674 тенге (без НДС). Из них:

    - на новое строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий - 26 конкурсов и 1 аукцион;

    - по услугам - 7 конкурса;

    - по товарам – 2 конкурс и 7 аукциона.

    На сегодня по 55 конкурсам государственных закупок определены победители, а по 8 объявленным конкурсам принимаются заявки.

 

Освоение бюджетных средств управления государственных закупок

Кызылординской области на 3 квартал 2015 года.

    Годовой план финансирования на 2015 год областного управления государственных закупок утвержден на сумму 37 859,0  тыс. тенге. Из них на 3 квартал по плану утверждено 24 654,0 тыс. тенге, освоено 24 557,1 тыс. тенге или выполнено на 99,6 процентов.


Отчет о проделанной работе во втором квартале 2015 года

    Согласно утвержденному плану, во 2 квартале 2015 года Управлением по государственным закупкам Кызылординской области (далее – Управление) была проделана нижеследующая работа.

    По административному отделу, оформление, хранение и регистрация личных дел государственных работников  ведется согласно требованиям протокола №1 методического совещания утвержденного Комитетом Информации и архивов Министерства культуры и информации РК от 23 декабря 2009 года.

    За отчетный период Управлением проводится целенаправленная работа по повышению уровня приема, регистрации, учета и рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также приема граждан и юридических лиц по личным вопросам.      

    В этой связи, всем работникам были разъяснены требования действующего законодательства при рассмотрении обращений физических и юридических лиц и неукоснительное соблюдение данных норм, нарушение которых приведет к привлечению виновных лиц согласно п.2 ст. 12 Закона РК «О борьбе с коррупцией».

    Заместителям руководителя Управления и руководителям отделов были даны поручения принять меры по усилению ведомственного контроля за своевременным и объективным  рассмотрением и исполнением по обращениям физических и юридических лиц, за соблюдение которых они будут нести персональную ответственность.

    Во втором квартале в Управление поступило 3 заявления, из них-2 были перенаправлены в уполномоченные инстанции согласно действующему законодательству, 1 заявление было рассмотрено в установленные сроки, по итогам которого заявителям был дан ответ в соответствии с законодательством.

    Также, в отчетном периоде на личном приеме у руководителя Управления побывали 5 физических лиц и представителей юридических лиц. В ходе приема были разъяснены нормы законодательства и были даны ответы на заданные вопросы.

    Во 2-ом квартале текущего года от физических и юридических лиц не поступало жалоб в отношении работников Управления касательно соблюдения ими антикоррупционного законодательства или иных норм законодательства. В отношении работы и сотрудников Управления негативных публикаций в СМИ не было.

    При организации конкурсов по государственным закупкам нормы законодательства соблюдаются и уточнение информации у банков по обеспечению заявки ведется  на должном уровне. 

    Работа ведется и в части представления интересов Управления в судебных разбирательствах согласно разделу 1, пункту 6 «Правил проведения электронных закупок». До настоящего времени в Кызылординский специализированный межрайонный экономический суд Управлением подано 3 исковых заявления о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок, из них-1 удовлетворено, 2 заявления не удовлетворены.

    После получения должного  решения,  законность решения будут  изучены, в случае необоснованности планируется обжалование в вышестоящие судебные инстанции.

    С целью повышения квалификации специалистов Управления были проведены обучающие семинары на темы: «Изменения и дополнения внесенные в закон о государственных закупках» и «Осуществление электронных государственных закупок способом конкурса».

    Заместитель руководителя управления Т. Исмагулов 10 апреля 2015 года участвовал в семинар-совещании на тему «Изменения и дополнения внесенные в Закон РК о государственных закупках» организованным Казалинским районным акиматом.

    Акиматом Жалагашского района с участием руководителя отдела по госзакупке услуг 30 апреля 2015 года для служащих районных отделов был проведен семинар-совещание на тему: «О требовании при проведении госзакупок  и оказании поддержки категориям отечественных производителей  и общественным объединениям инвалидов РК и  поддержка категорий отечественных товаропроизводителей» согласно Закону о государственных закупках РК.

    А также, 5 мая 2015 года служащими организаций Сырдарьинского района был заслушан доклад заместителя руководителя управления Ж. Ерсеитовой в ходе семинара на тему: «Организация государственных закупок и методы управления», проведенного по инициативе регионального центра переподготовке и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы Кызылординской области.

    В свою очередь, главные специалисты  Управления 20 мая 2015 года в рамках семинара для служащих Шиелийского и Жанакорганского районов провели разъяснительные работы  по законодательству о государственных закупках.

    Также, главный специалист административного отдела прошел курс обучения по программе «Е-кызмет» с 22 по 29 мая 2015 года, организованного Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

    29 мая 2015 года в зале областного акимата под председательством заместителя акима области Н.Н. Годуновой и  руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области М.С. Карымсаковым был проведен семинар-совещание на тему «Утверждение бюджета и внесение изменений и дополнений, целевые распределения бюджетных денег, недопущение закупок товаров и услуг выше рыночных цен, целевые расходы и разделы госзакупок».

    На семинар-совещании участвовали акимы города и районов, руководители местных областных управлений и их заместители, ответственные руководители отделов по государственным закупкам и руководители районных отделов, также  представители областной Палаты предпринимателей, Ассоциации строителей, СМИ.

    В ходе семинар-совещания был заслушан доклад руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области М.С. Карымсакова о недопущении закупок услуг и товаров выше рыночных цен.

    В ходе семинара проведенного с 11-12 июня 2015 года с целью разъяснения законодательства о государственных закупках в Аральском и Казалинском районах совместно с региональным центром по переподготовке и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы Кызылординской области заместителем руководителя управления Ж. Ерсеитовой был прочитан доклад на тему «Организация государственных закупок и методы управления».

    22-23 июня 2015 года заместитель руководителя управления Ж. Ерсеитова с целью разъяснения населению институциональной реформы «План нации – 100 шагов. Современное государство для всех» Президента РК Н.А. Назарбаева встретилась с жителями  аульных округов Алдашбай ахун, Даулколь и Акжар Кармакшинского района.


Отчет о работе

      Государственное учреждение "Управление государственных закупок Кызылординской области" образовано на основании постановления акимата Кызылординской области от 7 марта 2014 года №515, штат государственных административных сотрудников утвержден в количестве 15 человек.

      В ходе реализации основных направлений деятельности, управлением была проделана следующая работа:

 

  1. По обращению физических и юридических лиц

      Управлением уделяется внимание рассмотрению обращений физических и юридических лиц, в соответствии с требованиями Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Республики Казахстан, особенное внимание уделяется управлением этой работе с тем, чтобы обеспечить высокое качество и своевременное рассмотрение оброщений.

      После создания управления, приняты соответствующие, организационные мероприятия по упорядочению приема, регистрации заявлений от физических и юридических лиц, в соответствии с требованиями законодательства.                                                                               

      Прежде всего оформлены в установленном порядке регистрационные журналы и карточки приема физических и юридических лиц.

      Также, при входе в управление на общедоступном для посетителей месте установлен ящик для заявлений и жалоб физических и юридических лиц.   

       В целях улучшения качества приема, учета, регистрации и рассмотрения обращений  физических и юридических лиц, а также  личного приема граждан и представителей юридических лиц, в 1 квартале 2015 года выполнена определенная работа.

      А именно, был утвержден график личного приема граждан и  представителей юридических лиц руководителем управления и его заместителями и опубликован в областных газетах «Сыр бойы», «Кызылординские вести» от 05.02.2015 года. Также номер «телефона доверия» 60-54-18 управления размещен на официальном интернет-ресурсе акимата области на сайте управления.

      Наряду с этим, установлен строгий контроль за своевременной выемкой и рассмотрением письменных обращений, поступивших в «ящик обращений» для граждан и представителей юридических лиц, установленный у входа в управление.

      Также в целях улучшения качества работы и обеспечения четкого контроля за рассмотрением обращений  физических и юридических лиц, приказом по управлению №НҚ от 12 марта 2015 года, ответственность за прием, регистрацию, выдачу талонов, доведение до исполнителя обращении возложена на статистика управления, а контроль за соблюдением срока исполнения, организации личного приема руководителем управления, ежеквартальный анализ состояния работы с обращениями, представление своевременной информации в областной акимат, составление качественного статистического отчета формы №1-ТӨ (№1-ОЛ) и своевременную сдачу его в уполномоченный орган возложен на главного специалиста административного отдела управления.

      За 1 квартал 2015 года в управление поступило 7 обращений от юридических лиц, из них 2, согласно порядка рассмотрения, направлены в компетентные органы, остальные 5 рассмотрены управлением в сроки, предусмотренные законодательством, даны письменные ответы заявителям с разъяснением условий закона.

      Кроме этого, за 1 квартал текущего года руководством управления в ходе личного приема принято 2 представителя юридических лиц и им, согласно законодательства, даны устные разъяснения.

      За отчетный период управлением даны ответы на все обращения в сроки, установленные законодательством, а обращения по вопросам, не входящим в компетенцию управления, своевременно перенаправлены в соответствующие органы, о чем письменно были проинформированы заявители.

      За отчетный период повторных обращений от физических и юридических лиц не поступало.

 

  1. Проведенные мероприятия в целях защиты интересов управления в судах

      В соответствии с подпунктом 6 части 1 правил «О проведении электронных государственных закупок» управлением проводятся соответствующие мероприятия в целях защиты интересов управления в судах.

      На сегодняшний день управлением в специализированный межрайонный суд Кызылординской области поданы 3 исковых заявлении о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок, из них по 1-му иску было  удовлетворено, а 2 исковых заявления остались неудовлетворенными.

      Поэтому, данные решения суда будут обжаловаться управлением в вышестоящие судебные инстанции. 

      Например, ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» приказом №02-4/207 от 19.08.2014 года утвердили электронную форму конкурсной документации на строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Бозколь-Тасарык» Казалинского района, 0-22 км», 21.08.2014 года и управлением был организован и объявлен электронный конкурс.

    ТОО «Казалы Тулпар», предлагая оформленные соглашения предоставили недостоверную информацию по квалификационным требованиям в соответствии с приложением 3 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.05.2012 года №623.

      С связи с этим, управлением выявлен факт нарушения закона и подан иск в специализированный межрайонный суд Кызылординской области в соответствии с требованиями статьи 10 Закона РК «О государственных закупках» о признании недобросовестным участником ТОО «Казалы Тулпар». Иск был удовлетворен решением специализированного межрайонного суда  Кызылординской области от 26.12.2014 года, ответчик ТОО «Казалы Тулпар» признан недобросовестным участником.

      Представителем ответчика 11.02.2015 года подана апелляционная жалоба, постановлением от 11.03.2015 года апелляционной коллегии решение суда первой инстанции оставили в силе.

 

  1. О разъяснительной работе законодательных норм в сфере государственных закупок

      Управлением государственных закупок Кызылординской области разработан сборник методических рекомендаций-памяток.

      В методическую памятку включены действующие основные нормативно-правовые акты по государственным закупкам, перечень документов, предоставляемых заказчиком организатору, их электронные копии, разъяснения, начиная с размещения соответствующего годового плана на веб портал до определения победителя, разработка и внедрение электронного договора.

      Разработан методический сборник в виде CD-диска, который роздан всем областным управлениям и акиматам города, районов.

      С 28 февраля по 1 марта проведен 18 часовой семинар на тему «О последних внесенных изменениях и дополнениях в законодательстве о государственных закупках», организованный управлением о вопросах, часто встречающихся в электронных государственных закупках, в ходе которого даны конкретные ответы и разьяснения.

      В семинаре прочитаны лекции непосредственным и участниками подготовки нормативных правовых актов в сфере государственных закупок РК экспертами-практиками Амриным Г. и Шагирбаевым А. В семинаре принимали участие 49 работников областных управлений, городского и районного отделов образования, здравоохранения. Даны конкретные ответы по интересующим вопросам.

      В свою очередь, Государственным коммунальным казенным предприятием «Региональный центр подготовки и переподготовки государственных служащих и работников бюджетной сферы» в 2015 году организованы и проведены несколько обучающих семинаров на которые были приглашены квалифицированные специалисты управления.

       В частности:

  •  12.01.2015 года отделом финансов Шиелийского района организован и проведен семинар на тему: «Государственные закупки РК» с участием руководителя административного отдела Махшатова И. и главного специалиста отдела государственных закупок работ Алимова У.;
  •  26.01.2015 года акиматом Шиелийского района организован и проведен семинар на тему: «Закон о государственных закупках РК» с участием заместителя руководителя управления Ерсейтовой Ж;
  •  05.02.2015 года проведен семинар на тему: «Поpядок оpганизации и пpоведения работы государственных закупок товаров, услуг в государственных учреждениях» с участием заместителя руководителя управления Исмагулова Т;
  •  13.02.2015 года проведен семинар на тему: «Законодательство о государственных закупках. Обзор новостей.» с участием заместителя руководителя управления Ерсейтовой Ж.;
  •   19.02.2015 года проведен семинар на тему: «Поpядок оpганизации и пpоведения работы государственных закупок товаров, услуг в государственных учреждениях» с участием заместителя руководителя управления Исмагулова Т;
  •   с 2 марта по 6 марта 2015 года проведен семинар на тему: «Закон о государственных закупках Республики Казахстан» с участием заместителей руководителя управления Исмагулова Т, Ерсейтовой Ж. и руководителя отдела государственных закупок работ Амиржана Д, главных специалистов этого отдела -  Сейтжанова Ж, Алимовой У;
  •  05.03.2015 года акиматом Кармакшинского района организован и проведен семинар на тему: «Организация государственных закупок и способы управления» с участием заместителя руководителя управления Исмагулова Т;
  •   10.03.2015 года заместитель руководителя управления Исмагулов Т. читал лекцию и участвовал в семинаре на тему: «Организация и управления государственных закупок».

 

  1. Информация по государственным закупкам на I квартал 2015 года.

      В I квартале 2015 года управлением объявлено 9 государственных закупок на общую сумму 1 млрд. 35 млн. 258 тыс. 733 тенге 14 тиын (без НДС). Из них:

      - на капитальный ремонт и строительства школ -  7 конкурсов;

      - по услуги для проведение V инвестиционного форума - 1 конкурс;

      - по товару – 1 аукцион.

      На сегодня по 9 государственных закупок принимаются заявки.

 

  1. По освоение бюджетных средств на  I квартал 2015 года.

      Годовой план финансирования на 2015 год областного управления государственных закупок утвержден в сумме 36560,0  тыс.тенге. Из них за I квартал по плану утверждено 7338,0 тыс.тенге, освоено 7248,0 тыс.тенге или выполнение составило на 98  процентов.

 

 

Дата создания: 30-03-2015 18:43
Дата обновления: 28-10-2019 16:25

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика